Court ruling № 98335588, 13.07.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710,

У Х В А Л А

13.07.21 № 520/11523/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу № 520/11523/2021 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, вул. Федора Ернста. буд. 3. м. Київ. 03048) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) доплат за службу в нічний час у період з 04.08.2015 по 01.03.2018 (включно) за 164 нічні зміни.

-Зобов`язати Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646. вул. Федора Ернста. буд. 3. м. Київ. 03048) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) доплат за службу в нічний час у період з 04.08.2015 по 01.03.2018 (включно) за 164 нічні зміни.

- Визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, вул. Федора Ернста. буд. З, м. Київ, 03048) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сум індексації його грошового забезпечення за період з 04.08.2015 по 31.10.2017 (включно).

- Зобов`язати Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, вул. Федора Ернста. буд. 3. м. Київ. 03048) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію його грошового забезпечення за період з 04.08.2015 по 31.10.2017 (включно).

- Судові витрати стягнути з Відповідача.

Ухвалою суду від 01.07.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Надано позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду інформації про реєстрацію місця свого проживання (перебування) (паспорт громадянина України з відміткою про зареєстроване місце проживання/довідка про зареєстроване місце перебування).

Представником позивача 12.07.2021 року через канцелярію суду було надано заяву про усунення недоліків позовної заяви разом з копією паспорта громадяни України ОСОБА_1 .

З поданої копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 судом встановлено, що позивач зареєстрований у встановленому законом порядку за адресою АДРЕСА_1 .

Суд зазначає, що територіальну підсудність адміністративних справ за вибором позивача визначено статтею 25 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, вул. Федора Ернста. буд. 3. м. Київ. 03048) щодо не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 доплат за службу в нічний час у період з 04.08.2015 по 01.03.2018 (включно) за 164 нічні зміни та сум індексації його грошового забезпечення за період з 04.08.2015 по 31.10.2017 (включно), зобов`язати Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646. вул. Федора Ернста. буд. 3. м. Київ. 03048) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплат за службу в нічний час у період з 04.08.2015 по 01.03.2018 (включно) за 164 нічні зміни та індексації його грошового забезпечення за період з 04.08.2015 по 31.10.2017 (включно).

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що з поданої копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 вбачається, що позивач зареєстрований у встановленому законом порядку за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Департаменту патрульної поліції вул. Федора Ернста. буд. 3. м. Київ. 03048,

Відповідно до змісту позовної заяви, позивач вказує місце свого фактичного проживання: АДРЕСА_2 та вказує, що підтверджується договором найму житлового приміщення від 11 вересня 2020 року.

Проте, суду зазначає, що вказані дані не можуть вважатися належним та допустимим доказом реєстрації місця проживання (перебування) позивача. Тимчасове перебування особи в певному місці, навіть належному їй на відповідному праві, не є зареєстрованим місцем проживання ( перебування ) особи.

Враховуючи те, що зареєстроване місце проживання позивача в Черкаській області, а відповідача у місті Києві, суд приходить до висновку, що даний позов за територіальною підсудністю не підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, суд вважає, що дану справу необхідно передати на розгляд до суду, юрисдикція якого поширюється на Черкаську область, а саме - до Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 520/11523/2021 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.