Court ruling № 98303696, 14.07.2021, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

Справа № 500/3901/21

14 липня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Приватного підприємства "Холдер Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Холдер Агро" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати такі рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних:

№ 2780156/37938319 від 18.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3/2 від 31.05.2021;

№ 2775832/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 6/2 від 30.04.2021;

№ 2775835/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 27.04.2021;

№ 2780150/37938319 від 18.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2/2 від 12.04.2021;

№ 2780155/37938319 від 18.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5/2 від 12.04.2021;

№ 2775837/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6/2 від 31.03.2021;

№ 2780149/37938319 від 18.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5/2 від 29.03.2021;

№ 2775838/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 23.03.2021;

№ 2775829/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3/2 від 19.03.2021;

№ 2775839/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2/2 від 18.03.2021;

№ 2775836/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1/2 від 17.03.2021;

№ 2775833/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 11/2 від 28.02.2021;

№ 2780154/37938319 від 18.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8/2 від 18.02.2021;

№ 2780153/37938319 від 18.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7/2 від 17.02.2021;

№ 2780151/37938319 від 18.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 4/2 від 10.02.2021;

№ 2780152/37938319 від 18.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5/2 від 10.02.2021;

№ 2775831/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3/2 від 04.02.2021;

№ 2463903/37938319 від 11.03.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15/2 від 31.01.2021;

№2775828/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14/2 від 26.01.2021;

№2775827/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12/2 від 25.01.2021;

№ 2775826/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13/2 від 25.01.2021;

№ 2775840/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 12.01.2021;

№ 2775834/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 15/2 від 12.01.2021;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Приватним підприємством "Холдер Агро" податкові накладні датою їх фактичного отримання, а саме: №15/2 від 31.01.2021, №4 від 23.03.2021, №3 від 27.04.2021, №1/2 від 17.03.2021, №2/2 від 18.03.2021, №3/2 від 19.03.2021, №15/2 від 12.01.2021, №16 від 12.01.2021, №12/2 від 25.01.2021, №13/2 від 25.01.2021, №14/2 від 26.01.2021, №3/2 від 04.02.2021, №11/2 від 28.02.2021, №6/2 від 31.03.2021, №6/2 від 30.04.2021, №5/2 від 10.02.2021, №4/2 від 10.02.2021, №7/2 від 17.02.2021, №8/2 від 18.02.2021, №5/2 від 29.03.2021, №2/2 від 12.04.2021, №5/2 від 12.04.2021, №3/2 від 31.05.2021, №80 від 31.10.2020;

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області №358 від 01.02.2021, №3717 від 15.04.2021, №4105 від 29.04.2021 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника; зобов`язати Головне управління ДПС у Тернопільській області виключити Приватне підприємство "Холдер Агро" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною першою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з частиною шостою статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку, дотримання процесуальної економії та недопущення ускладнення розгляду справи необхідністю вирішувати в одному провадженні декількох спірних питань, які мають окремі підстави їх виникнення, а тому потребують надання судом окремої правової оцінки.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне роз`єднати позовні вимоги у цій справі, виділивши в окремі самостійні провадження.

Відповідно до пункту 7 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 N814, у разі виділення матеріалів кримінального провадження в окреме провадження, роз`єднання позовів у справі в самостійні провадження нова судова справа (матеріали кримінального провадження) реєструється як така, що надійшла до суду в день постановлення відповідного процесуального документа (постанови, ухвали) суду. Їй присвоюється новий єдиний унікальний номер. До нової справи (матеріалів кримінального провадження) підшиваються завірені суддею копії процесуальних документів з попередньої справи, що мають значення для цієї справи.

Згідно з частиною сьомою статті 172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 172, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Роз`єднати позовні вимоги у справі №500/3901/21 за позовом Приватного підприємства "Холдер Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, виділивши в самостійні провадження.

У провадженні адміністративної справи №500/3901/21 залишити позовні вимоги Приватного підприємства "Холдер Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2780156/37938319 від 18.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3/2 від 31.05.2021; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3/2 від 31.05.2021 датою її фактичного отримання.

Позовні вимоги Приватного підприємства "Холдер Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про:

1) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775832/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 6/2 від 30.04.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6/2 від 30.04.2021 датою її фактичного отримання;

2) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775835/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 27.04.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 27.04.2021 датою її фактичного отримання;

3) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2780150/37938319 від 18.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2/2 від 12.04.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2/2 від 12.04.2021 датою її фактичного отримання;

4) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2780155/37938319 від 18.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5/2 від 12.04.2021 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5/2 від 12.04.2021 датою її фактичного отримання;

5) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775837/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6/2 від 31.03.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6/2 від 31.03.2021 датою її фактичного отримання;

6) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2780149/37938319 від 18.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5/2 від 29.03.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5/2 від 29.03.2021 датою її фактичного отримання;

7) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775838/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 23.03.2021, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 23.03.2021 датою її фактичного отримання;

8) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775829/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3/2 від 19.03.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3/2 від 19.03.2021 датою її фактичного отримання;

9) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775839/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2/2 від 18.03.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2/2 від 18.03.2021 датою її фактичного отримання;

10) визнання протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775836/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1/2 від 17.03.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1/2 від 17.03.2021 датою її фактичного отримання;

11) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775833/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 11/2 від 28.02.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11/2 від 28.02.2021 датою її фактичного отримання;

12) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2780154/37938319 від 18.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8/2 від 18.02.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8/2 від 18.02.2021 датою її фактичного отримання;

13) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2780153/37938319 від 18.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7/2 від 17.02.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7/2 від 17.02.2021 датою її фактичного отримання;

14) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2780151/37938319 від 18.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 4/2 від 10.02.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4/2 від 10.02.2021 датою її фактичного отримання;

15) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2780152/37938319 від 18.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5/2 від 10.02.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5/2 від 10.02.2021 датою її фактичного отримання;

16) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775831/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3/2 від 04.02.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3/2 від 04.02.2021 датою її фактичного отримання;

17) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2463903/37938319 від 11.03.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15/2 від 31.01.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15/2 від 31.01.2021 датою її фактичного отримання;

18) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області №2775828/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14/2 від 26.01.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14/2 від 26.01.2021 датою її фактичного отримання;

19) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області №2775827/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12/2 від 25.01.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12/2 від 25.01.2021 датою її фактичного отримання;

20) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775826/37938319 від 17.06.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13/2 від 25.01.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13/2 від 25.01.2021 датою її фактичного отримання;

21) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775840/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 12.01.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 16 від 12.01.2021 датою її фактичного отримання;

22) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2775834/37938319 від 17.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 15/2 від 12.01.2021, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15/2 від 12.01.2021 датою її фактичного отримання;

23) визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області № 2790001/37938319 від 23.06.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 80 від 31.10.2020, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 80 від 31.10.2020 датою її фактичного отримання;

24) визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області №358 від 01.02.202і, №3717 від 15.04.2021, №4105 від 29.04.2021 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника; зобов`язання Головне управління ДПС у Тернопільській області виключити Приватне підприємство “Холдер Агро” з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості

виділити в самостійні провадження та передати справу №500/3901/21 у відділ організаційно-правового забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених пунктом 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України №814 від 20.08.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.