Court ruling № 98303570, 08.07.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

08 липня 2021 року Справа № 480/1845/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Нікітас К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування оголошення,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, в якій просить визнати протиправними дії Конкурсної комісії Департаменту освіти та науки Сумської обласної державної адміністрації про проведення конкурсу на заміщення посади директора Державного професійно-технічного навчального закладу "Конотопське вище професійне училище" щодо порядку проведення конкурсу та скасування оголошення про переможця конкурсу.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Протокольною ухвалою суду від 06 квітня 2021 року ОСОБА_2 залучено до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Надалі ухвалою суду було продовжено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 30 днів.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

В подальшому представником Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації було подано клопотання про закриття провадження у справі, в якому просить с посиланням на п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, закрити провадження у справі № 480/1845/21. Клопотання обгрунтовується тим, що 25.02.2021 конкурсною комісією Департаменту одноголосно було визначено переможцем конкурсу на заміщення посади директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Конотопське вище професійне училище» Фатюшину Г.П. Проте від переможця конкурсу 25.05.2021 до Департаменту надійшла заява ОСОБА_2 про відмову від призначення на посаду директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Конотопське вище професійне училище», у зв`язку з чим було прийнято рішення про оголошення конкурсу на заміщення посади директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Конотопське вище професійне училище» на підставі наказу Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 09.06.2021 № 47-К «Про проведення повторного конкурсу на заміщення посади директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Конотопське вище професійне училище» і наступного дня оприлюднено на вебсайті Департаменту та навчального закладу. Крім того, представник відповідача повідомив, що під час проведення конкурсного відбору позивач ОСОБА_1 , учасник конкурсного відбору, не з`явився на засідання конкурсної комісії для участі у співбесіді, про яку був належним чином повідомлений, що спричинило відсутність підстав для розгляду конкурсною комісією його кандидатури на посаду директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Конотопське вище професійне училище», тобто, на думку відповідача, жодним чином не було порушено права та інтереси позивача.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача, представника Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації та ОСОБА_2 надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи та клопотання про закриття провадження у справі, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Аналіз наведеної правової норми дає підстави для висновку, що у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Суд звертає увагу, що позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправними дії Конкурсної комісії Департаменту освіти та науки Сумської обласної державної адміністрації про проведення конкурсу на заміщення посади директора Державного професійно-технічного навчального закладу "Конотопське вище професійне училище" щодо порядку проведення конкурсу та скасування оголошення про переможця конкурсу.

При цьому, у клопотанні про закриття провадження у справі, представник відповідача зазначив, що 25.05.2021 до Департаменту надійшла заява ОСОБА_2 про відмову від призначення на посаду директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Конотопське вище професійне училище», у зв`язку з чим було прийнято рішення про оголошення конкурсу на заміщення посади директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Конотопське вище професійне училище» на підставі наказу Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 09.06.2021 № 47-К «Про проведення повторного конкурсу на заміщення посади директора Державного професійно-технічного навчального закладу «Конотопське вище професійне училище» і наступного дня оприлюднено на веб-сайті Департаменту та навчального закладу.

Тобто фактично відповідачем було вчинено зазначені вище дії не на виконання вимог позивача, а у зв`язку з поданням ОСОБА_2 заяви про відмову від призначення на посаду директора.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак клопотання Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації про закриття провадження у справі № 480/1845/21 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації про закриття провадження по справі № 480/1845/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування оголошення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 13.07.2021 року.

Суддя В.О. Павлічек