Court ruling № 98280203, 08.07.2021, Mangush District Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Pershotravneve District Court of Donetsk Oblast)

УХВАЛА

241/346/20

2/241/51/2021

08.07.2021 року Першотравневий районний суд Донецької області

у складі

головуючого судді Чудопалової С.В.,

за участю секретаря Небиліченко Т.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представник відповідача Терстуях О.П.

представника відповідача Рябоконь Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Мангуш клопотання Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області про заміну відповідача – Мелекінську сільську раду на її правонаступника Мангушську селищну раду Маріупольського району Донецької області у цивільній справі за позовом Заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 Донецької області, який діє в інтересах держави до Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області, Мелекінської сільської ради Мангушського району Донецької області, ОСОБА_2 , треті особи: Відділ Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру Маріупольського району Донецької області, національний парк «Меотида», Державне підприємство «Приазовське лісове господарство» про визнання незаконним та скасування рішення Мелекінської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов`язання повернення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні перебуває цивільна справа за позовом Заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 Донецької області, який діє в інтересах держави до Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області, Мелекінської сільської ради Мангушського району Донецької області, ОСОБА_2 , треті особи: Відділ Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру Маріупольського району Донецької області, національний парк «Меотида», Державне підприємство «Приазовське лісове господарство» про визнання незаконним та скасування рішення Мелекінської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов`язання повернення земельної ділянки.

В судовому засіданні представник Мангушської селищної ради заявила клопотання, копія якого наявна в матеріалах справи, про заміну відповідача – Мелекінську сільську раду Донецької області на її правонаступника Мангушську селищну раду Маріупольського району Донецької області у цивільній справі, оскільки згідно рішення Мангушської селищної ради від 26.11.2020 року №8/1-15 розпочато реорганізацію Мелекінської сільської ради шляхом приєднання до Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області, яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Мелекінської сільської ради Донецької області, а отже її слід замінити на її правонаступника Мангушську селищну раду, бо рішення у справі впливає на її права та обов`язки.

Представник позивача ОСОБА_1 та представник відповідача Рябоконь Д.В. в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.

Представники третіх осіб - Державне підприємство «Приазовське лісове господарство», національний парк «Меотида», в судове засідання не з`явилися, про місце та час його проведення повідомлений належним чином, заяви про розгляду справи без їх участі судом отримані.

Представник третьої особи - Відділ Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру Маріупольського району Донецької області в судове засідання не з`явився, про місце та час його проведення повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши клопотання та матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Ухвалою Першотравневого районного суду донецької області від 21.01.2021 року за клопотанням позивача залучено Мангушську селищну раду Маріупольського району Донецької області (місце знаходження: пр.-т: Миру, б. 69, в смт. Мангуш, Маріупольського району Донецької області, 87400) до участі у даній справі в якості співвідповідача.

Згідно ст. 55 Цивільного процесуального кодексу України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Процесуальне правонаступництво – це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовід ношені.

Процесуальне правонаступництво виникає з юридичних фактів правонаступництво (зміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права, фактично, процесуальне правонаступництво слідує за матеріальним. У кожному конкретному випадку, для вирішення питань можливості правонаступництва, суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

До матеріалів справи додано рішення Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області «Про початок реорганізації Мелекінської сільської ради шляхом приєднання до Мангушської селищної ради» від 26.11.2020 року №8/1-15, згідно з яким Мангушська селищна рада вирішила почати процедуру реорганізації Мелекінської сільської ради (ЄДРПОУ 04340460) шляхом приєднання до Мангушської селищної ради (ЄДРПОУ 04340493).

Пунктом 2 вказаного рішення встановлено вважати юридичну особу - Мангушську селищну раду Маріупольського району Донецької області правонаступником всього майна, прав та обов`язків Мелекінської сільської ради.

Рішенням Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області «Про продовження строку процедури реорганізації Мелекінської сільської ради строком до 30.09.2021 року.

Згідно з частинами 2, 3 ст. 107 Цивільного кодексу України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Тлумачення вказаних норм свідчить, що у ст.ст. 104, 107 Цивільного кодексу України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесенням запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання не має значення, чи вказано в попередньому акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків, внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

З урахуванням того, що згідно п. 2 рішення Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області «Про початок реорганізації Мелекінської сільської ради шляхом приєднання до Мангушської селищної ради» від 26.11.2020 року №8/1-15 Мангушська селищна рада Маріупольського району Донецької області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Мелекінської сільської ради та не пов`язується з державною реєстрацією припинення Мелекінської сільської ради датою виникнення правонаступництва Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області щодо Мелекінської сільської ради, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання рішення від 26.11.2020 року №8/1-15, з якої Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області є правонаступником Мелекінської сільської ради.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Мангушська селищна рада Маріупольського району Донецької області є правонаступником прав та обов`язків Мелекінської сільської ради Маріупольського району Донецької області, що зумовлює застосування правового механізму із заміни сторони правонаступником, а тому клопотання Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області про заміну позивача Мелекінську сільську раду Донецької області на її представника Мангушську селищну раду Маріупольського району Донецької області підлягають задоволенню.

Крім того, представником позивача прокурором Мангушського відділу Маріупольської окружної прокуратури Донецької області Дорогань О.В. заявлено клопотання про заміну особи, якій законом надано право звернутися до суду в інтересах інших осіб - Маріупольську місцеву прокуратуру №1 на Маріупольську окружну прокуратуру (87501, Донецька область, м. Маріуполь, пл. Мічмана Павлова, 10).

Заслухавши сторони, дослідивши клопотання та матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-IХ з 2019 року триває реформа органів прокуратури України.

Згідно ст. 7 Закону України «Про прокуратуру» система прокуратури України становлять: Офіс Генеральної прокуратури, обласні прокуратури, окружні прокуратури, Спеціалізована антикорупційна прокуратура.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіально юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визнання їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюється Генеральним прокурором.

Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 року №40 «Про день початку роботи окружних прокуратур», днем початку роботи окружних прокуратур, в тому числі Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, визначено 15 березня 2021 року.

Також Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 року №2-ш, у зв`язку із утворенням з 15.03.2021 року окружних прокуратур і припинення діяльності шляхом реорганізації місцевих прокуратур внесено зміни до структур і штатних розписів обласних прокуратур.

Разом з тим, Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 року №39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур», затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур. Керівників обласних прокуратур зобов`язано організовувати приймання – передачу справи, документів та майна місцевих прокуратур.

Так відповідно до Переліку і територіальній юрисдикції окружних прокуратур (додаток до наказу Генерального прокурора України від 17.02.2021 року №39) в системі органів прокуратури столиці діє Маріупольська окружна прокуратура (з місцем розташування у місті Маріуполь) з територіальною юрисдикцією – Маріупольський район у межах: Маріупольської міської територіальної громади (Приморський, Центральний район міста Маріуполя), Мангушської селищної територіальної громади, Нікольської селищної територіальної громади. Вказана прокуратура виконує функції, які є аналогічними функціями Маріупольської місцевої прокуратури №1.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить висновку про наявність підстав для заміни особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, Маріупольську місцеву прокуратуру №1 Донецької області на Маріупольську окружну прокуратуру.

Керуючись ст.ст. 55,189, 196-198, 200, 258-261, 353 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання представника співвідповідача Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області про заміну відповідача Мелекінської сільської ради Мангушського району Донецької області правонаступником.

Змінити відповідача Мелекінську сільську раду Мангушського району Донецької області (87441, Донецька область, Маріупольський район, с. Мелекіне, вул. Гагаріна, буд.22, «а» (код ЄДРПОУ 04340460) її правонаступником Мангушською селищною радою Маріупольського району Донецької області (87400, Донецька область, Маріупольський район, смт. Мангуш, пр. Миру, 72, (код ЄДРПОУ 04340493).

Задовольнити клопотання представника позивача прокурора Мангушського відділу маріупольської окружної прокуратури Донецької області Дорогань О.В., про заміну особи, якій законом надано право звернутися до суду в інтересах інших осіб - Маріупольську місцеву прокуратуру №1 на Маріупольську окружну прокуратуру (87501, Донецька область, м. Маріуполь, пл. Мічмана Павлова, 10).

В судове засідання викликати сторони.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Чудопалова