Court ruling № 98217616, 11.01.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

11 січня 2021 року Справа № 580/5021/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Черкаська обласна державна адміністрація про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Катеринопільської районної державної адміністрації Черкаської області (далі – відповідач), в якому просить:

визнати неправомірною відмову відповідача у видачі позивачу довідки щодо постійного проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю відповідно до Додатку №11 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 11.07.2018 №551;

зобов`язати відповідача видати позивачу довідку щодо постійного проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю відповідно до Додатку №11 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 11.07.2018 №551.

Ухвалою суду від 16.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

30.12.2020 представник третьої особи подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника відповідача, яке мотивоване тим, що на підставі розпорядження уряду від 16.12.2020 розпочався процес реорганізації відповідача, шляхом приєднання до Звенигородської РДА.

Оцінивши доводи вказаного клопотання, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі, з огляду на таке.

Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Частиною 1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено перелік підстав, за наявності яких суд зупиняє провадження у справі. Зокрема, п.1 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Суд звернув увагу, що підп.23 п.1 постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-IX утворено у Черкаській області Звенигородський район (з адміністративним центром у місті Звенигородка) у складі територій, зокрема Катеринопільської селищної територіальної громади.

На підставі підп.23 п.3 вказаної постанови ліквідовано у Черкаській області, зокрема, Катеринопільський район.

Відповідно до абз.3 п.1 розпорядження Кабінету міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-IX “Про утворення та ліквідацію районів”, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Додатком 1 до вказаного розпорядження передбачено реорганізацію Катеринопільської райдержадміністрації шляхом приєднання до Звенигородської райдержадміністрації.

Порядок припинення юридичної особи передбачений в статті 104 ЦК України відповідно до приписів якої юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників (частина перша). Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (частина п`ята).

Відповідно до ч.8 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Суд врахував, що згідно з даними ЄДРПОУ станом на 11.01.2021 діяльність Катеринопільської районної державної адміністрації не припинена, а отже реорганізація не завершена.

Тому, забезпечуючи виконання процесуальних прав та обов`язків, наявні підстави зупинити провадження у справі до часу встановлення правонаступника Катеринопільської районної державної адміністрації Черкаської області.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Черкаської обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі – задовольнити .

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Черкаська обласна державна адміністрація про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити дії до часу встановлення правонаступника Катеринопільської районної державної адміністрації Черкаської області.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя О.А. Рідзель