Court ruling № 98213148, 09.07.2021, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

09 липня 2021 року м. Житомир справа № 240/7597/21

категорія 109020100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом Андрушівської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Андрушівська міська рада (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області стосовно непередання з державної власності у комунальну власність Андрушівської міської ради земельних ділянок сільськогосподарського призначення із наступними кадастровими номерами: 1820310100:04:000:0290, 1820310100:04:000:0291, 1820310100:04:000:0292, 1820310100:04:000:0239, 1820310100:04:000:0234, 1820310100:04:000:0270, 1820310100:08:000:0004, 1820310100:05:000:0668, 1820310100:06:000:0076, 1820310100:05:000:0611, 1820380800:03:000:0212, 1820380800:03:000:0182, 1820380800:03:000:0168, 1820380800:04:000:0178, 1820380800:04:000:0151, 1820380800:04:000:0179, 1820380800:04:000:0134, 1820380800:04:000:0162, 1820380800:05:000:0224, 1820380800:05:000:0223, 1820380800:06:000:0286, 1820382000:03:000:0282, 1820382000:03:000:0285, 1820382000:03:000:0289, 1820382000:03:000:0310, 1820382000:03:000:0311, 1820380400:02:000:0160, 1820380400:02:000:0164, 1820380400:03:000:0394, 1820380400:03:000:0383, 1820382400:04:000:0412, 1820382400:04:000:0418, 1820382400:04:000:0402, 1820382400:03:000:0159, 1820386200:03:000:0205, 1820386200:03:000:0204, 1820386200:03:000:0197, 1820386200:02:000:0248, 1820386200:04:000:0047, 1820387400:06:000:0586, 1820387400:06:000:0193, 1820387400:06:000:0195, 1820387800:04:000:0209, 1820387800:03:000:0286, 1820387800:04:000:0216, 1820387800:04:000:0217, 1820387800:04:000:0219, 1820387800:04:000:0228, 1820387800:04:000:0229, 1820387800:05:000:0357, 1820387800:05:000:0359, 1820387800:03:000:0286, 1820387800:03:000:0277, 1820387800:03:000:0276, 1820385300:05:000:0040, 1820385300:05:000:0138, 1820385300:04:000:0129, 1820385300:05:000:0122, 1820385300:04:000:0147, 1820383200:05:000:0224, 1820383200:05:000:0226, 1820383200:05:000:0213, 1820383200:05:000:0212, 1820383200:05:000:0219, 1820383200:05:000:0222, 1820383200:05:000:0215, 1820386800:02:000:0328, 1820386800:02:000:0282, 1820386800:02:000:0068, 1820386800:02:000:0415, 1820386800:02:000:0414, 1820386800:02:000:0410, 1820386800:02:000:0368, 1820386800:02:000:0455, 1820386800:03:000:0046, 1820386800:03:000:0047, 1820386800:02:000:0411, 1820386800:02:000:0447, 1820386800:02:000:0412, 1820386800:02:000:0454, 1820386800:02:000:0290, 1820386800:03:000:0041, 1820386800:03:000:0048, 1820386800:03:000:0044, 1820386800:03:000:0042, 1820386800:03:000:0039, 1820386800:03:000:0053, 1820386800:03:000:0050, 1820386800:03:000:0051, 1820386800:03:000:0052, 1820386800:03:000:0043, 1820386800:03:000:0040, 1820386800:03:000:0049, 1820389000:02:000:0170, 1820389000:02:000:0171, 1820389000:05:000:1235, 1820389000:05:000:1248, 1820389000:05:000:1249, 1820389000:05:000:1246, 1820389000:05:000:1245, 1820384000:05:000:0198, 1820384000:05:000:0197, 1820384000:06:000:0406, 1820384000:06:000:0457, 1820384000:03:000:0312, 1820384000:06:000:0462, 1820384000:06:000:0460, 1820384000:06:000:0467, 1820384000:06:000:0465, 1820384000:06:000:0469, 1820384000:06:000:0468, 1820384000:06:000:0470, 1820384000:06:000:0458, 1820384000:06:000:0459, 1820384000:06:000:0466, 1820384000:06:000:0463, 1820384000:04:000:0102, 1820384000:03:000:0312, 1820387200:05:000:0093, 1820387200:05:000:0096, 1820387200:02:000:0184, 1820387200:02:000:0183, 1820387200:02:000:0185, 1820387200:02:000:0186, 1820387200:02:000:0187, 1820387200:04:000:0134, 1820387200:04:000:0124, 1820387200:04:000:0137, 1820387200:04:000:0140, 1820387200:03:000:0137, 1820387500:02:000:0002, 1820387500:03:000:0125, 1820387500:04:000:0376, 1820386000:04:000:0207, 1820387000:06:000:0259, 1820387000:06:000:0284, 1820387000:06:000:0301, 1820387000:06:000:0272, 1820382000:04:000:0214;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області здійснити передачу з державної у комунальну власність Андрушівської міської ради земельних ділянок сільськогосподарського призначення із наступними кадастровими номерами: 1820310100:04:000:0290, 1820310100:04:000:0291, 1820310100:04:000:0292, 1820310100:04:000:0239, 1820310100:04:000:0234, 1820310100:04:000:0270, 1820310100:08:000:0004, 1820310100:05:000:0668, 1820310100:06:000:0076, 1820310100:05:000:0611, 1820380800:03:000:0212, 1820380800:03:000:0182, 1820380800:03:000:0168, 1820380800:04:000:0178, 1820380800:04:000:0151, 1820380800:04:000:0179, 1820380800:04:000:0134, 1820380800:04:000:0162, 1820380800:05:000:0224, 1820380800:05:000:0223, 1820380800:06:000:0286, 1820382000:03:000:0282, 1820382000:03:000:0285, 1820382000:03:000:0289, 1820382000:03:000:0310, 1820382000:03:000:0311, 1820380400:02:000:0160, 1820380400:02:000:0164, 1820380400:03:000:0394, 1820380400:03:000:0383, 1820382400:04:000:0412, 1820382400:04:000:0418, 1820382400:04:000:0402, 1820382400:03:000:0159, 1820386200:03:000:0205, 1820386200:03:000:0204, 1820386200:03:000:0197, 1820386200:02:000:0248, 1820386200:04:000:0047, 1820387400:06:000:0586, 1820387400:06:000:0193, 1820387400:06:000:0195, 1820387800:04:000:0209, 1820387800:03:000:0286, 1820387800:04:000:0216, 1820387800:04:000:0217, 1820387800:04:000:0219, 1820387800:04:000:0228, 1820387800:04:000:0229, 1820387800:05:000:0357, 1820387800:05:000:0359, 1820387800:03:000:0286, 1820387800:03:000:0277, 1820387800:03:000:0276, 1820385300:05:000:0040, 1820385300:05:000:0138, 1820385300:04:000:0129, 1820385300:05:000:0122, 1820385300:04:000:0147, 1820383200:05:000:0224, 1820383200:05:000:0226, 1820383200:05:000:0213, 1820383200:05:000:0212, 1820383200:05:000:0219, 1820383200:05:000:0222, 1820383200:05:000:0215, 1820386800:02:000:0328, 1820386800:02:000:0282, 1820386800:02:000:0068, 1820386800:02:000:0415, 1820386800:02:000:0414, 1820386800:02:000:0410, 1820386800:02:000:0368, 1820386800:02:000:0455, 1820386800:03:000:0046, 1820386800:03:000:0047, 1820386800:02:000:0411, 1820386800:02:000:0447, 1820386800:02:000:0412, 1820386800:02:000:0454, 1820386800:02:000:0290, 1820386800:03:000:0041, 1820386800:03:000:0048, 1820386800:03:000:0044, 1820386800:03:000:0042, 1820386800:03:000:0039, 1820386800:03:000:0053, 1820386800:03:000:0050, 1820386800:03:000:0051, 1820386800:03:000:0052, 1820386800:03:000:0043, 1820386800:03:000:0040, 1820386800:03:000:0049, 1820389000:02:000:0170, 1820389000:02:000:0171, 1820389000:05:000:1235, 1820389000:05:000:1248, 1820389000:05:000:1249, 1820389000:05:000:1246, 1820389000:05:000:1245, 1820384000:05:000:0198, 1820384000:05:000:0197, 1820384000:06:000:0406, 1820384000:06:000:0457, 1820384000:03:000:0312, 1820384000:06:000:0462, 1820384000:06:000:0460, 1820384000:06:000:0467, 1820384000:06:000:0465, 1820384000:06:000:0469, 1820384000:06:000:0468, 1820384000:06:000:0470, 1820384000:06:000:0458, 1820384000:06:000:0459, 1820384000:06:000:0466, 1820384000:06:000:0463, 1820384000:04:000:0102, 1820384000:03:000:0312, 1820387200:05:000:0093, 1820387200:05:000:0096, 1820387200:02:000:0184, 1820387200:02:000:0183, 1820387200:02:000:0185, 1820387200:02:000:0186, 1820387200:02:000:0187, 1820387200:04:000:0134, 1820387200:04:000:0124, 1820387200:04:000:0137, 1820387200:04:000:0140, 1820387200:03:000:0137, 1820387500:02:000:0002, 1820387500:03:000:0125, 1820387500:04:000:0376, 1820386000:04:000:0207, 1820387000:06:000:0259, 1820387000:06:000:0284, 1820387000:06:000:0301, 1820387000:06:000:0272, 1820382000:04:000:0214.

В обґрунтування заявлених позовних вимог Андрушівська міська рада зазначила, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 №1113 Державну службу України з питань геодезії та кадастру було зобов`язано прискорити проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності та передати їх у комунальну власність. На виконання вимог вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 №1113, Державна служба України з питань геодезії та кадастру видала наказ від 17.11.2020 №485 "Деякі питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності до комунальної власності", яким керівникам головних управлінь Держгеокадастру в областях було наказано передати земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідно до статті 117 Земельного кодексу України. У зв`язку з цим, наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 08.12.2020 "Про передачу у комунальну власність" Андрушівській міській раді Андрушівського (Бердичівського) району Житомирській області було передано у комунальну власність 153 земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2514,8061 га, які розташовані за межами населених пунктів громади. Однак, після підписання акту прийому передачі землі у комунальну власність спеціалістами Андрушівської міської ради була розпочата перевірка наявності земельних ділянок на Публічній кадастровій карті, в результаті якої виявлено 139 сформованих земельних ділянок державної власності, які розташовані на землях населених пунктів, що входять до складу Андрушівської міської ради, однак не були передані Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області у комунальну власність Андрушівської міської ради. У зв`язку з цим, Андрушівська міська рада звернулась з даним позовом до суду з вимогою про передачу вказаних 139 сформованих земельних ділянок з державної власності у комунальну власність міської ради.

Ухвалою судді від 05 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №240/7597/21 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

08 липня 2021 року до суду надійшла заява Андрушівської міської ради, в якій рада просила залишити без розгляду її позов до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Розглянувши вищезазначену заяву, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 9 КАС України передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що вищезазначена заява підлягає задоволенню, а позовна заява Андрушівської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Керуючись 9, 44, 240, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Андрушівської міської ради - задовольнити.

Позовну заяву Андрушівської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Е.Черняхович