Court ruling № 98181803, 05.07.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

05 липня 2021 р. Справа № 520/11685/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка №19" (просп. Героїв Сталінграда, буд. 23А,м. Харків,61105, код ЄДРПОУ23333767) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати дії працівників КНП "Міська поліклініка №19" Харківської міської ради, а саме неповідомлення про припинення трудових відносин Поліклінікою з лікарем ОСОБА_2 та відмову в укладанні декларації з лікарем-терапевтом ОСОБА_3 такими, що порушують право ОСОБА_1 на охорону здоров`я, а також чинне законодавство України, тобто протиправними.

-зобов`язати КНП "Міська поліклініка №19" Харківської міської ради надати ОСОБА_1 можливість укласти декларацію з лікарем-терапевтом ОСОБА_3 у найкоротші строки.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд зазначає, що статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як вбачається з позовної заяви предметом позовних вимог є визнання дії працівників КНП "Міська поліклініка №19" Харківської міської ради, а саме неповідомлення про припинення трудових відносин Поліклінікою з лікарем ОСОБА_2 та відмову в укладанні декларації з лікарем-терапевтом ОСОБА_3 такими, що порушують право ОСОБА_1 на охорону здоров`я, а також чинне законодавство України, тобто протиправними та зобов`язання КНП "Міська поліклініка №19" Харківської міської ради надати ОСОБА_1 можливість укласти декларацію з лікарем-терапевтом ОСОБА_3 у найкоротші строки.

Тобто даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства, а не адміністративного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, так як, на думку суду, відповідач Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка №19» Харківської міської ради не є суб`єктом владних повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.5,6 ст. 170 КАС України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Підсумовуючи наведене, у відкритті провадження належить відмовити, оскільки вказаний спір має бути вирішено відповідним місцевим загальним судом в порядку, передбаченому ЦПК України.

Керуючись ст.ст.170, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №19» Харківської міської ради (61105, м. Харків, пр. Героїв Сталінграда, 23а, код ЄДРПОУ 23333767), про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.