Court ruling № 98128458, 06.07.2021, Novomoskovsk City and District Court of Dnipropetrovsk Oblast

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3621/20

№ 1-кс/183/806/21

06 липня 2021 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Лила В.М., за участю секретаря судового засідання Нейматової Я.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області Бут А.О., погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області Сантоловою В.Р., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14 січня 2019 року за № 12019040350000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

встановив :

слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14 січня 2019 року за № 12019040350000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Відділу освіти Новомосковської РДА вступивши в злочинну змову зі службовими особами ТОВ «Укртранссервіс-Груп» (код ЄДРПОУ 39869593, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, офіс 1002; директор - ОСОБА_1 ) організували схему по розкраданню бюджетних коштів під час закупівлі природного газу по завідомо завищеним цінам.

Встановлено, що 22 січня 2018 року Відділ освіти Новомосковської РДА уклав договір № 17-314 з ТОВ «Укртранссервіс-Груп» на постачання 327,384 тис. куб. м. природного газу по ціні 9291 грн. за 1000 куб. м. Того ж самого дня (22 січня 2018 року) Відділ освіти Новомосковської РДА укладає додаткову угоду № 1 до договору № 17-314 з ТОВ «Укртранссервіс-Груп» на постачання вже 298,208 тис. куб. м. природного газу по ціні 10200 грн. за 1000 куб. м.

Також, 29 січня 2018 року між Відділом освіти Новомосковської РДА та ТОВ «Укртранссервіс-Груп» укладається ще одна додаткова угода № 2 до договору № 17-314 на постачання 279,313 тис. куб. м. природного газу по ціні 10890 грн. за 1000 куб.м.

Зазначені вище додаткові угоди до договору укладалися у зв`язку з підвищенням ринкової вартості природного газу. Тобто за даним договором № 17-314 та додатковими угодами № 1, № 2 ціна за 1000 куб. м. природного газу була збільшена на 17,2 % що є порушенням закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору № 17-314.

Згідно, офіційних даних НАК Нафтогаз України ціна на продаж природного газу у січні, лютому, березні, квітні 2018 року по всім критеріям споживачів не збільшувалась, а навпаки зменшувалась.

Крім того, 23 липня 2018 року Відділ освіти Новомосковської РДА уклав договір № 17-512 з ТОВ «Укртранссервіс-Груп» на постачання 245,558 тис. куб.м. природного газу по ціні 7980 грн. за 1000 куб. м.

З серпня по жовтень 2018 року Відділ освіти Новомосковської РДА укладає з ТОВ «Укртранссервіс-Груп» 7 додаткових угод до договору № 17-512, за якими вартість природного газу збільшується до 14 910 грн. за 1000 куб. м., це на 86 % більше від першочергової ціни. Це також є порушенням закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору № 17-512.

Згідно, офіційних даних НАК Нафтогаз України ціна на продаж природного газу у серпні-жовтні 2018 року по всім критеріям споживачів не збільшувалась, на 86 %.

Така ж сама ситуація склалася під час закупівлі природного газу у грудні 2016 - січні 2017 року. Відділ освіти Новомосковської РДА уклав договір з ТОВ «Енергогазрезерв» (код ЄДРПОУ 36860996) за ціною 8467 грн. за 1000 куб. м., але підписанням додаткових угод суму було збільшено до 10650 грн. за 1000 куб. м., що становить 25 % і є порушенням закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору.

В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено перевірку спеціалістом – начальником відділу взаємодії з правоохоронними органами Східного офісу Держаудитслужби, згідно якої складено довідку.

З метою збирання доказів у кримінальному провадженні, спростування чи підтвердження вини службових осіб Відділу освіти Новомосковської РДА, ТОВ «Енергогазрезер» та ТОВ «Укртранссервіс-Груп» у вчиненні кримінального правопорушення, необхідно отримати відповіді на запити від Новомосковської РДА, ТОВ «Енергогазрезер», Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Державної регуляторної служби України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст191 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців – у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Матеріали кримінального провадження № 12019040350000101 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2019 року, а Ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П. від 08 липня 2020 року продовжено строк досудового розслідування до 14 липня 2021 року, у зв`язку з чим строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14 липня 2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, підтримавши його, тому відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши заявлене клопотання, перевіривши докази, надані на його обґрунтування, вважає його обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 січня 2020 року за № 12019040350000101, та ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П. від 08 липня 2020 року продовжено строк досудового розслідування до 14 липня 2021 року, у зв`язку з чим строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14 липня 2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий посилається на те, що для закінчення досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести певні, перелічені у клопотанні, слідчі дії.

Слідчим суддею з досліджених матеріалів клопотання встановлено, що слідчим за період часу досудового розслідування проведено ряд слідчих дій.

Ст. 219 КПК України встановлено строки досудового розслідування. Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим достатньо обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування для його закінчення, отже вважає за можливе продовжити зазначений строк.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, 294, 295 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019040350000101 до дванадцяти місяців, тобто до 06 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лила В.М.