Court ruling № 98112236, 05.07.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 липня 2021 року Справа № 280/5394/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 , яка діє як законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )

до Оріхівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (70500, Запорізька область, м.Оріхів, вул.Шевченка, буд.12; код ЄДРПОУ 37834773)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка діє як законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 (далі - позивач) до Оріхівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у формі листа №Л-7/6/2334-21 від 26.05.2021 про відмову в оформленні та видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року;

2) зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року (на паперових носіях), що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованого зразка підпису, без відцифрованих відбитків пальців рук.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення, чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у формі листа №Л-7/6/2334-21 від 26.05.2021 про відмову в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року.

Однак до матеріалів позовної заяви додано рішення про відмову в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року, оформлене листом №Л-7/6/2334-21/2334/4272-21 від 28.05.2021.

Отже, позивачу необхідно подати позовну заяву, у якій слід уточнити позовні вимоги щодо номеру та дати прийняття оскаржуваного рішення (листа), або надати до суду належним чином засвідчену копію листа №Л-7/6/2334-21 від 26.05.2021.

Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За змістом статті 4 КАС України відповідач, суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У позовній заяві заявлено позовні вимоги про зобов`язання Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області вчинити дії, однак вказану особу не визначено відповідачем.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи відповідно до змісту заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє як законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 , до Оріхівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно:

1) уточнити позовні вимоги щодо щодо номеру та дати прийняття оскаржуваного рішення (листа), або надати до суду належним чином засвідчену копію листа №Л-7/6/2334-21 від 26.05.2021;

2) визначити суб`єктний склад учасників справи відповідно до змісту заявлених позовних вимог;

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко