Court ruling № 98080962, 22.06.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/911/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивачка), від імені якої діє адвокат Дубков Іван Степанович ( далі - представник позивачки), звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду із позовом до Державної казначейської служби України (далі - відповідач, Казначейство), у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України у вигляді невиконання протягом тривалого часу рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 14.05.2020р. у справі №766/10633/17;

- зобов`язати Державну казначейську службу України здійснити виконання виконавчого листа від 12.10.2020р. у справі №766/10633/17, шляхом перерахування на користь ОСОБА_1 272 342,56 грн.;

- зобов`язати Державну казначейську службу України подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 14.05.2020р. у справі №766/10633/17.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 17 березня 2021 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі згідно п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 р. ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 року у даній справі скасовано з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.06.2021 р. дану справу передано на розгляд судді Гомельчука С.В.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.06.2021 р. у зв`язку з перебуванням судді Гомельчука С.В. у відпустці заяву передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Вирішуючи питання щодо прийняття до провадження даної справи, суд враховує наступне.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суддя вказує про таке.

Відповідно до частини 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, представником позивачки до позовної заяви не надано документ про сплату судового збору.

При цьому, у змісті позову представник позивачки посилається на пункт 13 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-УІ, яким передбачено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду. Оскільки предметом позову є виконання рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 14.05.2020 р. про відшкодування шкоди, заподіяної мені незаконними діями органів досудового розслідування та прокуратури, тому представник позивачки вважає, що за вказаний позов судовий збір не справляється.

Суддя не погоджується з вказаною позицією представника позивачки, оскільки відповідачем у даній справі є Державна казначейська служби України, а предметом позову є визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язання вчинити певні дії, що не узгоджується з положеннями пункту 13 ч. 2 ст. 2 вказаного Закону України «Про судовий збір».

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI ( далі – Закон №3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що в 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2 270 гривні.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову, який містить вимогу немайнового характеру, судовий збір складає 908,00 грн. ( 2270*0,4).

Враховуючи, що позивачкою не сплачено судовий збір за подання даного позову, то відповідно до частини 3 ст. 161 КАС України вказане є недоліком позовної заяви та створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Враховуючи, що 19.06.2021 - 21.06.2021 р. включно є вихідними та святковими днями, питання щодо залишення позову без руху вирішено 22.06.2021, тобто у перший після них робочий день.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до частини 3ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись статтями160-162,169,241-243,248 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду документу про сплату судового збору в сумі 908,00 грн. або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/911/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна