Court ruling № 98079404, 02.07.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 липня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6635/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Дмитрука В.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправними дій Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відмови у перегляді постанови про причинний зв`язок захворювання та причини смерті ОСОБА_4 згідно протоколу засідання 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (далі – позовна вимога 1) та зобов`язання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України переглянути рішення 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України згідно законодавства України та встановити причинний зв`язок захворювання та причини смерті ОСОБА_4 пов`язаного із захистом Батьківщини (далі – позовна вимога 2).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Законним представником позивачів зазначено два відповідачі у справі - Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України (далі – Відповідач 1) та 11 Регіональну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України (далі – Відповідач 2), однак позовні вимоги заявлені лише до Відповідача 1.

При цьому, як позовна вимога 1, так і позовна вимога 2 не містять конкретних даних щодо дати та часу вчинення дій, номеру та дати рішення (протоколу).

Крім того, позовна вимога 1 заявлена щодо визнання протиправними дій щодо відмови Відповідача 2, однак до позовної заяви не долучено доказів на підтвердження факту звернення саме законного представника позивачів до Відповідача 1, натомість долучена ксерокопія відповіді Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 30.04.2021 №900 на ім`я « ОСОБА_5 », яка не зазначена учасником справи з будь-яким статусом.

До адміністративного позову не долучено власне письмове підтвердження позивача (законного представника позивачів) про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них.

Відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п`ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

В порушення зазначених вимог позивачем додано до позовної заяви копії документів для суду, які або жодним чином не засвідчені, або містять дату, підпис та печатку адвоката (яка не є представником позивачів), а не власне законного представника позивачів.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 94, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Законному представнику позивачів у зазначений строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: 1) нової редакції позовної заяви (як для суду, так і для інших учасників справи відповідно до їх кількості), яка міститиме зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, письмові обґрунтування порушення прав позивачів відмовою Відповідача 1, наданою на звернення іншої особи або докази щодо звернення до Відповідача 1 саме законного представника позивачів, 2) належним чином завірені копії додатків до позовної заяви (як для суду, так і для інших учасників справи відповідно до їх кількості), 3) власне письмове підтвердження законного представника позивачів про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 94, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, 11 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Дмитрук