Court ruling № 98044403, 30.06.2021, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

30 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2115/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

відповідач: військова частина А0139 Міністерства оборони України (03113, м. Київ, проспект Перемоги, 55/2, код ЄДРПОУ 07953714)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом від імені ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0139 Міністерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з дня звільнення (16.05.2019 року) по день фактичного розрахунку (23.04.2021 року);

- зобов`язати військову частину А0139 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з дня звільнення (16.05.2019 року) по день фактичного розрахунку (23.04.2021 року).

Ухвалою судді від 05.05.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову та заяву про зловживання процесуальними правами, в якій вказав, що адвокат Гулий А.В., який подав позовну заяву в інтересах ОСОБА_1 , на посвідчення своїх повноважень подав до суду ордер на надання правової допомоги ОСОБА_3 , тобто іншій особі.

Позивач правом подачі відповіді на відзив не скористався.

Розглядаючи справу, суд установив, що позовну заяву ОСОБА_1 підписано адвокатом Гулим А.В.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з частиною 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Статтею 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" передбачено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Отже, повноваження адвоката як представника позивача в адміністративному процесі, зокрема на подання та підписання позовної заяви, мають бути підтверджені ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", або довіреністю позивача.

Разом з позовною заявою адвокат Гулий А.В. подав до суду ордер серії ВА №1014495 про надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_3 на підставі договору про надання правової допомоги №277 від 07.02.2020 року. Тож за цим ордером адвокат Гулий А.В. не має повноважень на представництво інтересів ОСОБА_1 .

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки до позовної заяви, підписаної ОСОБА_2 , не додано ордер чи довіреність, які підтверджують його повноваження як представника ОСОБА_1 , тому цю позовну заяву слід залишити без розгляду як таку, що підписана особою, яка не має права її підписувати.

Частиною 4 статті 240 КАС України передбачено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 240, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву, подану адвокатом Гулим Андрієм Васильовичем від імені ОСОБА_1 , залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш