Court ruling № 98041824, 29.06.2021, Commercial Court of Luhansk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

___________________________

УХВАЛА

29 червня 2021 року м.Харків Справа № 913/230/21

Провадження №16/913/230/21

За позовом керівника Щастинської окружної прокуратури Луганської області, смт.Новоайдар Луганської області в інтересах держави в особі позивача Північно-Східного офісу Державної аудиторської служби України, м.Харків

до відповідача-1: Новоайдарської селищної ради Луганської області, смт.Новоайдар Щастинський район Луганської області

до відповідача-2: Комунального підприємства “Новоайдарське СКП”, смт.Новоайдар Щастинський район Луганської області

про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору про надання послуг

Суддя Шеліхіна Р.М.,

Секретар судового засідання – Соколенко Ю.О.,

У засіданні брали участь:

від органу прокуратури: прокурор Комісар О.О., службове посвідчення від 09.10.2020 №057353;

від позивача: представник не прибув;

від відповідача-1: представник не прибув;

відповідача-2: представник не прибув,

в с т а н о в и в:

Суть спору: керівник Щастинської окружної прокуратури Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою від 21.04.2021 №54-311вих-21 в інтересах держави в особі позивача Північно-Східного офісу Державної аудиторської служби України з наступними вимогами:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Новоайдарської селищної ради, оформленого протоколом від 26.02.2021 №11 про визначення Комунального підприємства “Новоайдарське СКП” (код ЄДРПОУ 33484802) переможцем спрощеної закупівлі UA-2021-02-17-013060-а;

- визнати недійсним договір про надання послуг від 04.03.2021 №13, укладений між Новоайдарського селищного радою (код ЄДРПОУ 820172) та Комунальним підприємством “Новоайдарське СКП” (код ЄДРПОУ 33484802).

Ухвалою господарського суду Луганської області від 05.05.2021 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 13.05.2021.

У судове засідання 13.05.2021 прибув прокурор.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.05.2021 відкладено підготовче судове засідання на 29.06.2021.

У судове засідання 29.06.2021 прибув прокурор.

Від 1-го відповідача на адресу суду надійшло клопотання від 17.06.2021 №1177 про розгляд справи за відсутності відповідача.

Від 2-го відповідача через канцелярію суду надійшла заява від 21.05.2021 №223, в якій просить розглянути справу без його представника за наявними у справі матеріалами.

Суд розглянув та задовольнив вказані вище заяви відповідачів.

Від відповідачів на адресу суду надійшли відзиви на позовну заяву, в яких відповідачі обґрунтовують не зазначення у переліку необхідного обладнання та матеріально-технічної бази учасника для виконання договору ескаватору та наміру його використовувати тим, що ескаватор знаходиться у власності Новоайдарської селищної ради, яка рішенням від 20.11.2015 №2/10 передала його КП «Новоайдарське СКП».

Також відповідачі не погоджуються з встановленими порушеннями у інформаційній довідці учасника від 23.02.2021 щодо наявності в штаті підприємства учасника спеціалістів відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, оскільки учасником надано копію наказу про призначення директора КП «Новоайдарське СКП».

Відповідачі у відзиві також не погоджуються з тим, що процедура закупівлі проведена з порушенням принципу неупередженості, оскільки відповідно до Статуту КП «Новоайдарське СКП» управління підприємством здійснюється на підставі єдиноначальності і підприємство самостійно визначає структуру управління.

Тому відповідачі стверджують, що вимоги позивача є безпідставними, спірний договір був укладений відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», а рішення уповноваженої особи Новоайдарської селищної ради про визнання КП «Новоайдарське СКП» переможцем є дійсним.

Від керівника Щастинської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзиви відповідачів, в якій прокурор стверджує, що у зв`язку з тим, що учасник не надав інформацію про наявність в нього екскаватору, а також не зазначив про намір його використовувати при наданні послуг, вартість роботи екскаватору неправомірно включена до вартості послуг.

Прокурор у відповіді на відзив зазначає, що спірний договір має бути визнаний недійсним, оскільки договір був укладений внаслідок проведення закупівлі із порушенням норм ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме з учасником, пропозиція якого підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам замовника, також в договорі не дотримані вимоги законодавства щодо зазначення предмету закупівлі.

Також прокурор стверджує, що сторонами договору не дотримані вимоги законодавства щодо належного зазначення строку дії договору, оскільки в договорі, у порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі», застосована ч.3 ст.631 ЦК України, а саме договір застосовується до правовідносин, які виникли до укладення договору та до проведення відповідної процедури закупівлі за бюджетні кошти.

На підставі зазначеного, прокурор просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Суд долучає до матеріалів справи зазначенні вище документи.

Суд зазначає, що строк, визначений кодексом для проведення підготовчого провадження у даній справі, спливає – 05.07.2021.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд за власною ініціативою для належної підготовки справи до розгляду по суті, продовжує строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, з 06.07.2021 до 04.08.2021 (включно) та відкладає підготовче судове засідання на 13.07.2021.

Керуючись ст.ст. 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1.Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів – з 06.07.2021 до 04.08.2021 (включно).

2. Підготовче засідання відкласти на 13.07.2021 об 11 год. 00 хв.

3.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет за адресою: (https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею – 29.06.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М. Шеліхіна