Decision № 98004122, 01.07.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 липня 2021 року № 520/9411/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області;

-скасувати рішення №3 від 19.05.2021р. відділу перерахунків пенсії №4 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, з урахування страхового стажу з моменту настання інвалідності до теперішнього часу.

-зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати період з дня встановлення інвалідності, а саме з 21.06.2007 року, до теперішнього часу у загальний страховий стаж.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що ОСОБА_1 , звернулась до відповідача із заявою від 12.05.2021р. за рішенням суду від 28.04.2021 р. по справі №520/14211/2020 про перерахунок страхового стажу ( з урахуванням періоду з дня встановлення їй інвалідності до теперішнього часу) і надання прийнятого рішення.

21.05.2021р. вона отримала відповідь за №2000-0215-8/68834 і рішення про відмову у перерахунку пенсії та зарахування періоду перебування на інвалідності до загального стажу.

Позивач вважає відмову у зарахуванні їй періоду з дня встановлення інвалідності у загальний страховий стаж протиправною, а тому звернулась до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному та дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 21.06.2007 року перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком внаслідок загального захворювання 3 групи відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 року по справі №520/14211/2020 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено в повному обсязі .

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 року по справі №520/14211/2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність головного управління при розгляді заяви ОСОБА_1 про зарахування у загальний страховий стаж період з дня встановлення інвалідності при призначенні пенсії та зобов`язано Головне управління розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.07.2020 року про перерахунок страхового стажу для призначення та виплати пенсії за віком.

Щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням рішення Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 року по справі №520/14211/2020 відповідно до заяви від 30.07.2020 року.

Згідно частини першої статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Правові і організаційні засади оформлення документів для призначення та перерахунку пенсії визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 .

Відповідно до положень цього нормативного акту, зокрема розділу І, звернення за призначенням (перерахунком) пенсії оформляється заявою. Приймання, оформлення і розгляд документів врегульований розділом IV вище згаданого Порядку, згідно з пунктом 4.1 якого орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Судом встановлено, що заява від 30.07.2020 року про перерахунок страхового стажу для призначення пенсії за віком до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в електронному журналі ІКІС ППВП (призначення та виплата пенсій) «Звернення» не надходила.

30.07.2020 року надходило звернення стосовно включення до страхового стажу періодів перебування на інвалідності, на що було надано письмову відповідь від 18.08.2020 року №9537/0-2000-20. Оскільки Позивачем була подана до Управління заява в довільній формі, вона була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

При розрахунку пенсії по інвалідності в розмірі за віком (внаслідок загального захворювання) ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постановою Кабінету Міністрів №637 від 12.08.1993 року (зі змінами) не передбачено зарахування до трудового стажу періоду перебування особи на інвалідності внаслідок загального захворювання.

12.05.2021 року ОСОБА_1 звернулась до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням рішення суду від 28.04.2021 року по справі №520/14211/2020.

Рішенням №3 від 19.05.2021 року відділу перерахунків пенсій №4 (смт. Шевченкове) управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням рішення суду від 28.04.2021 року по справі №520/14211/2020, так як відповідно до статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

До страхового стажу при призначенні пенсії за віком зараховується час перебування на інвалідності у разі, якщо ця інвалідність настала внаслідок професійного захворювання чи внаслідок трудового каліцтва.

Якщо інвалідність настала внаслідок загального захворювання, то роки перебування на інвалідності внаслідок загального захворювання не зараховуються до наявного страхового стажу при призначенні пенсії за віком.

Згідно наданого до матеріалів справи розрахунку розмір пенсії з надбавками станом на 01.03.2021року становить - 2200,00 грн.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач здійснював свої повноваження в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України, а отже своїми діями права та законні інтереси Позивача не порушив.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.