Court ruling № 97970641, 23.06.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2980/21

У Х В А Л А

про повернення зустрічної позовної заяви

23 червня 2021 рокум.ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Коморний О.І.,

секретар судового засідання Бабич Ю.Б.

за участю:

представник позивача Герасимчук Ю.Ю.

представник відповідача Сепик В.М.

представник третьої особи Кобко Т.В.

перевірив зустрічний позов Комунального підприємства "Ринок" Стрийської міської ради по справі № 380/2980/21 за первинним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про зупинення експлуатації будівлі Комунального підприємства "Ринок" Стрийської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Стрийська міська рада.

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, в якій міститься вимога:

- зупинити експлуатацію приміщень у будівлі яка використовується як адміністрація, будівлі яка використовується як камера схову, будівлі яка використовується як вагова, будівлі яка використовується як вежа № 1, будівлі яка використовується як вежа № 2, будівлі яка використовується як м`ясний павільйон, приміщення у будівлі яка використовується як будівля охорони та касового нагляду та комплектну трансформаторну підстанцію Комунального підприємства "Ринок" Стрийської міської ради за адресою: Україна, 82400, Львівська область, місто Стрий, вулиця Кравецька, будинок 2-4, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Ухвалою суду від 05 березня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 08 квітня 2021 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

04.06.2021 до суду надійшов зустрічний позов Комунального підприємства "Ринок" Стрийської міської ради, в якому просить визнати незаконним та скасувати акт, складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №105 від 20.05.2021, як такий, що не відповідає дійсності.

Ухвалою суду від 08 червня 2021 року зустрічний позов Комунального підприємства "Ринок" Стрийської міської ради по справі № 380/2980/21 за первинним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про зупинення експлуатації будівлі Комунального підприємства "Ринок" Стрийської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Стрийська міська рада - залишено без руху. Запропоновано усунути недоліки заяви протягом – 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для поновлення строку (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду).

Вказано ухвалу суду від 08.06.2021 вручено Комунальному підприємству "Ринок" Стрийської міської ради 09.06.2021, що підтверджується розпискою.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Обчислення процесуального строку здійснюється згідно вимог ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України.

Десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали від 08.06.2021 (одержаної позивачем особисто 09.06.2021) завершився 19.06.2021 включно.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Разом з тим, станом на 23.06.2021 недоліки, зазначені в ухвалі від 08.06.2021 позивачем не усунуті, будь-яких клопотань процесуального характеру не подано.

Суд звертає увагу, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, в першу чергу, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є виконання процесуальної дії у встановлені законом або судом строки, в тому числі і забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України також передбачено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Оскільки Комунальне підприємство "Ринок" Стрийської міської ради не усунув недоліки зустрічної позовної заяви у встановлений строк відповідно до ухвали суду про залишення зустрічної позовної заяви без руху, таку слід повернути заявнику.

Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 177, 178, 243, 248, 256 КАС України, суд -

постановив:

Зустрічну позовну заяву Комунального підприємства "Ринок" Стрийської міської ради по справі № 380/2980/21 за первинним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про зупинення експлуатації будівлі Комунального підприємства "Ринок" Стрийської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Стрийська міська рада - повернути заявнику разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

Повний текст ухвали складений 25.06.2021

Суддя Коморний О.І.