Court ruling № 97968929, 30.06.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 червня 2021 року Справа № 160/7357/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 160/7357/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3021 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення компенсації, -

ВСТАНОВИВ:

1. 07.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини 3021 Національної гвардії України про:

- визнання бездіяльності Військової частини 3021 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 42 дні невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2019 роки у розмірі 19168,80 грн протиправною;

- стягнення з Військової частини 3021 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 грошової компенсації за 42 дні невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2019 роки у розмірі 19168,80 грн.

2. Ухвалою суду від 12.05.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам справи встановлені строки для подання заяв по суті спору, від відповідача витребувано докази.

3. 15.06.2021 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, у якому заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

4. Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить із наступного.

5. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив військову службу у в/ч 3021 Національної гвардії України, має статус учасника бойових дій, про що 06.09.2017 видано посвідчення серії НОМЕР_1 .

6. З військової служби ОСОБА_1 звільнено наказом командира в/ч 3021 від 27.06.2019 № 129 у зв`язку із закінченням строку контракту, та виключено зі списків особового складу.

7. Згідно довідки в/ч 3021 від 15.09.2020 № 239 старший лейтенант запасу ОСОБА_1 не використав додаткову відпустку як учасник бойових дій за 2017-2019 роки у кількості 42 дні.

8. Вважаючи, що відповідач протиправно не виплатив грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, позивач звернувся до суду із адміністративний позовом.

9. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

10. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

11. Так, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

12. Велика Палата Верховного Суду надаючи оцінку твердженням скаржника в аналогічній справі щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, відхилила їх, оскільки стягнення сум компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій не обмежені позовною давністю. На час відпустки, яка хоча і непов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною. Це ж саме стосується і компенсації при звільненні за невикористані дні відпустки.

13. При ухваленні рішення у даній справі судом враховані правові висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 21.08.2019 за результатами розгляду зразкової справи № 620/4218/18 (ЄДРСР 84153019).

14. З урахуванням викладеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі № 160/7357/21.

15. Керуючись статтями 240, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

16. У задоволенні клопотання Військової частини 3021 Національної гвардії України про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 160/7357/21 – відмовити.

17. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя І.О. Верба