Court ruling № 97908839, 25.06.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 червня 2021 р. справа № 520/11432/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 до Чугуївської міської ради, Комунального підприємства "Чугуївтепло" про: 1) визнання недійсним запису, внесеного до Державного реєстру за реєстраційним номером юридичної особи в ЄДР - 10004630424; 2) визнання нечинним рішення Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 13.10.2017р. №238; 3) визнання нечинним рішення Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 11.05.2018р. №108; 4) визнання нечинним рішення Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 14.12.2018р. №341; 5) зобов`язання КП "Чугуївтепло" провести перерахунок суми боргу/переплати ОСОБА_1 на підставі нечинності рішень Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 13.10.2017р. №238, від 11.05.2018р. №108, від 14.12.2018р. №341 та інших що стосовно встановлення тарифів на теплову енергію для всіх категорій споживачів та тарифу на послуги з централізованого опалення для населення, які надаються Комунальним підприємством Чугуєвтепло; 6) визнання нечинним рішення Чугуївської міської ради народних депутатів про перейменування у Чугуївську міську раду, -

встановив:

Предметом позову є вимоги про: 1) визнання недійсним запису, внесеного до Державного реєстру за реєстраційним номером юридичної особи в ЄДР - 10004630424; 2) визнання нечинним рішення Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 13.10.2017р. №238; 3) визнання нечинним рішення Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 11.05.2018р. №108; 4) визнання нечинним рішення Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 14.12.2018р. №341; 5) зобов`язання КП "Чугуївтепло" провести перерахунок суми боргу/переплати ОСОБА_1 на підставі нечинності рішень Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 13.10.2017р. №238, від 11.05.2018р. №108, від 14.12.2018р. №341 та інших що стосовно встановлення тарифів на теплову енергію для всіх категорій споживачів та тарифу на послуги з централізованого опалення для населення, які надаються Комунальним підприємством Чугуєвтепло; 6) визнання нечинним рішення Чугуївської міської ради народних депутатів про перейменування у Чугуївську міську раду.

Підставами позову (причиною звернення до адміністративного суду) фактично є незгода заявника із цивільним позовом КП "Чугуївтепло" про стягнення 10.860,36грн. боргу за послугами з централізованого опалення за період 01.05.2018р.-01.03.2020р.

Відтак, захист прав заявника повинен відбуватись у порядку цивільного судочинства.

Окрім того, в оформленні матеріалів позову виявлено низку істотних недоліків.

По-перше, усупереч ч.7 ст.161 КАС України до матеріалів позову не долучено ані копії оскаржених рішень суб`єкта владних повноважень, ані клопотання про витребування копій цих оскаржених рішень суб`єкта владних повноважень.

Водночас із цим, зі змісту відносин, окреслених заявником у якості спірних, випливає, що рішення Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 13.10.2017р. №238, від 11.05.2018р. №108, від 14.12.2018р. №341 належать до кола підзаконних локальних нормативно-правових актів виконавчого органу місцевого самоврядування, а тому кожна з цих вимог підлягає розгляду в окремому самостійному провадженні за правилами ст.ст.264-265 КАС України.

По-друге, КП "Чугуївтепло" у розумінні п.7 ч.1 ст.4 КАС України не є суб`єктом владних повноважень (органом публічної адміністрації), а тому не може бути відповідачем за адміністративним позовом приватної особи.

По-третє, за викладеними у позові твердженнями рішення від 13.10.2017р. №238, від 11.05.2018р. №108, від 14.12.2018р. №341 були прийняті Виконавчим комітетом Чугуївської міської ради, однак цей суб`єкт права не указаний у якості відповідача.

По-четверте, вимога про визнання недійсним запису, внесеного до Державного реєстру за реєстраційним номером юридичної особи в ЄДР - 10004630424 не має правового характеру за позовом фізичної особи - громадянина України, а тому взагалі не підлягає розгляду та вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

По-п`яте, вимога про зобов`язання КП "Чугуївтепло" провести перерахунок суми боргу/переплати ОСОБА_1 на підставі нечинності рішень Виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 13.10.2017р. №238, від 11.05.2018р. №108, від 14.12.2018р. №341 та інших що стосовно встановлення тарифів на теплову енергію для всіх категорій споживачів та тарифу на послуги з централізованого опалення для населення, які надаються Комунальним підприємством Чугуєвтепло не має правового характеру за позовом фізичної особи - громадянина України та не звернута до суб`єкта владних повноважень, а тому взагалі не підлягає розгляду та вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

Суддя вважає, що ця вимога фактично є зустрічним позовом у справі про стягнення боргу з оплати вартості житлово-комунальних послуг, а тому підлягає розгляду і вирішенню по суті у порядку цивільного судочинства відповідним судом загальної юрисдикції.

По-шосте, вимога про визнання нечинним рішення Чугуївської міської ради народних депутатів про перейменування у Чугуївську міську раду не має правового характеру за позовом фізичної особи - громадянина України, а тому взагалі не підлягає розгляду та вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

По-сьоме, сформульовані заявником вимоги не стосуються життєво важливих інтересів людини, а тому з огляду на приписи ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд не знаходить підстав для звільнення заявника від оплати судового збору.

З огляду на викладені вище міркування позов належить залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 КАС України.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 133, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Клопотання про звільнення від сплати судового збору - залишити без задоволення.

Позов - залишити без руху.

Встановити способом усунення недоліків в оформленні позову: подання до суду процесуального документа у вигляді адміністративного позову, складеного у відповідності до вимог ст.ст.160 і 161 КАС України у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та доказами опати судового збору за кожну вимогу.

Встановити строком усунення недоліків позову - 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Сліденко А.В.