Court ruling № 97907989, 25.06.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/15049/20

УХВАЛА

25 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 року по справі №420/15049/20 (суддя Бутенко А.В.) задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 1 січня 2018 року з 90 до 70% сум грошового забезпечення під час перерахунку.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.

Судове рішення набрало законної сили 09 квітня 2021 р.

24.06.2021 року від ОСОБА_1 до суду в порядку ст.383 КАС України надійшла заява, в якій він просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року по справі №420/15049/20;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року по справі №420/15049/20 шляхом проведення нарахування ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01 квітня 2019 року, та з 01 червня 2021 року у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення, яке зазначено в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/2108 від 23 вересня 2020 року;

- в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України, притягнути винних осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до відповідальності, встановленої законом за невиконання судового рішення.

Розглянувши вказану заяву суд дійшов висновку, що вона має бути повернута заявнику з огляду на наступне.

Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовано ст.383 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 2 статті 383 КАС України передбачено, що в такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

За правилами ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Так, з матеріалів справи вбачається, що заява ОСОБА_1 про визнання дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням ПФУ в Одеській області на виконання рішення суду не відповідає вимогам п.9 ч.2 ст.383 КАС України, а саме: заявником до заяви не долучено документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №3674-VI, об`єктом справляння судового збору є, зокрема, позовна заява та інша заява, передбачена процесуальним законодавством.

Частина 2 ст.3 Закону №3674-VI передбачає вичерпний перелік заяв, за подання яких судовий збір не справляється, однак заява про визнання дій, рішень чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі на виконання рішення суду, до зазначеного переліку не включена. Таким чином, за подання заяви в порядку ст.383 КАС України необхідно сплачувати судовий збір.

Аналогічні висновки щодо необхідності сплати судового збору за подання заяви в порядку статті 383 КАС України відображені також у постанові Верховного Суду від 27 червня 2019 року у справі № 807/220/18, від 25.06.2020 у справі № 0240/2226/18-а.

Суд зазначає, що ОСОБА_1 не є особою, якій передбачені пільги зі сплати судового збору при подачі адміністративного позову та заяв у порядку виконання судового рішення до суду відповідно до ст.5 Закону №3674-VI.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

За таких обставин, оскільки подана в порядку ст.383 КАС України заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, визначеним п.9 ч.2 цієї статті, суд дійшов висновку про її повернення заявнику.

Повертаючи заяву, суд одночасно зауважує, що за приписами ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення, має право подати до суду заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду. Тобто заява подається в межах тієї справи, під час виконання рішення в якій вчинено протиправні дії.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України) – повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів