Court ruling № 97907882, 24.06.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/10157/21

УХВАЛА

24 червня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про скасування з власної ініціативи заходів забезпечення позову по адміністративній справі №420/10157/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Державної міграційної служби України про:

визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про скасування дозволу на імміграцію громадянину Грузії ОСОБА_1 .

18 червня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 надійшла заява про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Державній міграційній службі України та її територіальним органам вчиняти дії, пов`язані з вилученням посвідки на постійне проживання, примусовим видворенням, затриманням та поміщенням до ПТПІ громадянина Грузії ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

В обґрунтування вищевказаної заяви ОСОБА_1 зазначено, що Головним управлінням Державної міграційної служби України в Одеській області було протиправно прийнято рішення про скасування дозволу за імміграцію в Україну громадянину Грузії ОСОБА_1 та визнано посвідку на постійне проживання № НОМЕР_1 недійсною та такою, що підлягає вилученню підставі п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про імміграцію» №2491-III від 07.06.2001 року.

ОСОБА_1 вказував, що висновок міграційного органу про наявність підстав для скасування дозволу за імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання базується лише на припущеннях Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області та не відповідає фактичним обставинам справи. Позивач вважає, що наявні очевидні ознаки протиправності оскаржуваного рішення ГУ ДМС України в Одеській області та порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів позивача таким рішенням.

ОСОБА_1 наголошувалося, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи навіть унеможливити виконання рішення суду у зв`язку з тим, що позивач буде змушений залишити територію України ще до того, як суд надасть оцінку оскаржуваному рішенню.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову по адміністративній справі №420/10157/21 задоволено, заборонено Державній міграційній службі України та її територіальним органам вчиняти дії пов`язані з вилученням посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 від 28.08.2020 року, примусовим видворенням, затриманням та поміщенням до ПТПІ громадянина Грузії ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Вжиті заходи забезпечення позову стосувалися лише Державної міграційної служби України та її територіальних органів та були прямо передбачені статтею ч. 4 статті 13 Закону України «Про імміграцію» №2491-III від 07.06.2001 року, якою визначено, що якщо особа оскаржила рішення про скасування дозволу на імміграцію до суду, рішення про її видворення не приймається до набрання рішенням суду законної сили.

Однак, 24 червня 2021 року, від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов лист з інформацією про внесення Указом президента України №203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» ОСОБА_1 (паспорт громадянина Грузії № НОМЕР_2 від 12.06.2020 року, документований в Україні посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_1 від 28.08.2020 року) до переліку осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції) (номер у переліку №543), зокрема, щодо відмови в оформленні посвідки на тимчасове проживання, скасування посвідки на тимчасове проживання; відмови у наданні дозволу на імміграцію, скасування дозволу на імміграцію, скасування посвідки на постійне проживання; відмови в продовженні строку перебування в Україні; відмова в задоволенні заяви про прийняття до громадянства України; примусове видворення за межі України (вх.№ЕП33384/21).

Оцінивши надану Управлінням стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України інформацію, суд встановив, що вказані у ній відомості не були наявні у суду на момент розгляду заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову.

Враховуючи вищевикладене, оскільки отримані судом відомості можуть мати суспільне значення та вплинути на спрямовані на захист громадян України заходи з боку органів Національної поліції України, Міністерства внутрішніх справ, Державної міграційної служби України, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування з власної ініціативи заходів забезпечення позову вжитих ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року по адміністративній справі №420/10157/21.

Частиною 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Таким чином, враховуючи відсутність на момент постановлення ухвали суду про вжиття заходів забезпечення позову відомостей про прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» відносно заявника, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування вжитих ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року по адміністративній справі №420/10157/21 заходів забезпечення позову у відповідності до ч.1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 157, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заходи забезпечення позову по адміністративній справі №420/10157/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Грузії № НОМЕР_2 від 12.06.2020 року, документований в Україні посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_1 від 28.08.2020 року) шляхом заборонити Державній міграційній службі України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9, код ЄДРПОУ 37508470) та її територіальним органам вчиняти дії пов`язані з вилученням посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 від 28.08.2020 року, примусовим видворенням, затриманням та поміщенням до ПТПІ громадянина Грузії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до набрання законної сили рішенням суду у даній справі – скасувати.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан