Court ruling № 97907852, 25.06.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3158/21

УХВАЛА

25 червня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши клопотання представника позивача про поновлення провадження по справі за позовом науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної служби України з питань праці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Головне управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування пунктів Плану заходів зі здійснення державного нагляду(контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік»,-

В С Т А Н О В И В:

02.03.2021 року до суду надійшов позов науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної служби України з питань праці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Головне управління Держпраці в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної служба України з питань праці щодо включення Науково-Виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю у план заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби з питань праці на 2021 рік, затверджений наказом Державної служба України з питань праці від 27.11.2020 №158 «Про затвердження Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з Питань праці на 2021 рік»;

- скасувати п. 13456 Плану заходів зі здійснення державного (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік, затверджений наказом Державної служби України з питань праці від 27.11.2020 № 158 «Про затвердження Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік» щодо здійснення відносно Науково-Виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю планових заходів державного нагляду (контролю) на предмет здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, гігієни праці;

- скасувати п. 19552 Плану заходів зі здійснення державного (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік, затверджений наказом Державної служби України з питань праці від 27.11.2020 № 158 «Про затвердження Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік» щодо здійснення відносно Науково-Виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю планових заходів державного нагляду (контролю) на предмет здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, гігієни праці.

Ухвалою суду від 09.03.2021 року судом залишено без руху адміністративний позов науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду (з копією для відповідача) уточненої позовної заяви та доказів доплати судового збору у розмірі 4540,00 грн.

17.03.2021 року (вх.№13210/21) від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків разом із позовною заявою науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної служби України з питань праці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Головне управління Держпраці в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної служба України з питань праці щодо включення Науково-Виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю у план заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби з питань праці на 2021 рік, затверджений наказом Державної служба України з питань праці від 27.11.2020 №158 «Про затвердження: Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з Питань праці на 2021 рік»;

- визнати протиправним та скасувати п. 13456 Плану заходів зі здійснення державного (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік, затверджений наказом Державної служби України з питань праці від 27.11.2020 № 158 «Про затвердження Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік» щодо здійснення відносно Науково-Виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю планових заходів державного нагляду (контролю) на предмет здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, гігієни праці;

- визнати протиправним та скасувати п. 19552 Плану заходів зі здійснення державного (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік, затверджений наказом Державної служби України з питань праці від 27.11.2020 № 158 «Про затвердження Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік» щодо здійснення відносно Науково-Виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю планових заходів державного нагляду (контролю) на предмет здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, гігієни праці.

Також позивачем надано до суду докази доплати судового збору у розмірі 4540,00 грн.

Ухвалою від 22.03.2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної служби України з питань праці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Головне управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування пунктів Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік» (в редакції уточнень за вх.№13210/21) та відкрито провадження в адміністративній справі.

24.03.2021 року (вх.№14944/21) від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).

Ухвалою суду від 25.03.2021 року відмовлено в задоволенні заяви представника позивача про розгляд справи №420/3158/21 з повідомленням (викликом) сторін .

05.04.2021 року (вх.№16993/21) від представника Головного управління Держпраці в Одеській області до суду надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).

05.04.2021 року (вх.№16991/21) від представника Головного управління Держпраці в Одеській області до суду надійшли письмові пояснення разом із додатками (т.1 а.с.125-131).

13.04.2021 року (вх.№18610/21) від представника Державної служби України з питань праці до суду надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками (т.1 а.с.132-160).

30.04.2021 року (вх.№22233/21) від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив разом із додатками (т.1 а.с.163-171), в якій зазначено про необґрунтованість доводів, викладених відповідачем у відзиві на позовну заяву.

30.04.2021 року (вх.№22230/21) від представника позивача до суду надійшли заперечення на пояснення третьої особи (т.1 а.с.172-174).

Ухвалою суду від 07.05.2021 року відмовлено в задоволенні клопотання представника Головного управління Держпраці в Одеській області про розгляд справи №420/3158/21 з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 21.05.2021 року судом доручено Державній службі України з питань праці та Головному управлінню Держпраці в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали пояснення щодо того на підставі яких саме документів та інформації визначалися бали у картці визначення ступеня ризику від провадження господарської діяльністю у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, їх показники та кількість балів за кожним показником науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» згідно постанови Кабінету Міністрів України №383 від 20.05.2020 року в розрізі кожного з 19 критеріїв за якими оцінювався ступінь ризику від провадження господарської діяльності науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД».

Вказаною ухвалою зупинено провадження по справі №420/3158/21 за позовом науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної служби України з питань праці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Головне управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування пунктів Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік» до надходження відповіді на доручення.

07.06.2021 року (вх.№29393/21) від представника відповідача до суду надійшли письмові пояснення разом із додатками, згідно переліку, який у них викладено (т.1 а.с.191-269).

10.06.2021 року (вх.№ЕП/15839/21) від представника позивача до суду надійшли письмові пояснення (т.2 а.с.1-4).

10.06.2021 року (вх.№30415/21) від представника третьої особи до суду надійшли письмові пояснення (т.2 а.с.5-11).

11.06.2021 року (вх.№ЕП/16016/21) від представника позивача до суду надійшли заперечення на письмові пояснення (т.3 а.с.12-19.

14.06.2021 року (вх.№ЕП/16180/21) та 16.06.2021 року (вх.№ЕП/16512/21) від представника позивача надійшли клопотання про поновлення провадження по справі.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає можливим поновити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 237, 243, 256, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача – задовольнити.

Поновити провадження по справі №420/3158/21 за позовом науково-виробничого об`єднання «АГРО-СІМО-МАШБУД» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної служби України з питань праці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Головне управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування пунктів Плану заходів зі здійснення державного нагляду(контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Корой С.М.