Court ruling № 97874718, 22.06.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

22 червня 2021 року м. Київ № 640/13339/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Дьяченко О.В.,

за участю представників сторін:

представника позивача: Муравської О.О.,

представника відповідача: Заінчковського Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі:

за позовом Виконуючого обов`язки Голови Державної служби морського та річного транспорту України ОСОБА_1

до Національного агентства з питань запобігання корупції

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

На підставі частини шостої статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 22 червня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Виконуючий обов`язки Голови Державної служби морського та річного транспорту України ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) з адміністративним позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі по тексту - відповідач, НАЗК) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 19 травня 2021 року відкрито провадження у справі № 640/13339/21 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 22 червня 2021 року об 10 год. 00 хв.

22.06.2021 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян від Національного агентства з питань запобігання корупції надійшло клопотання, в якому відповідач просив суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі № 420/4463/21.

У судовому засіданні від 22.06.2021 представник відповідача просила суд зупинити провадження у справі до ухвалення рішення у справі № 420/4463/21.

Клопотання про зупинення провадження обґрунтоване тим, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/4463/21 за позовом ОСОБА_2 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії. Як вбачається з інформації, яка розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень, ОСОБА_2 в межах адміністративного провадження № 420/4463/21 просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків Голови Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_1 від 23.02.2021 № 01-Д про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді оголошення догани; визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків Голови Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_1 від 23.02.2021 № 02-Д про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді оголошення догани; визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків Голови Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_1 від 24.02.2021 № 03-Д про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді звільнення; визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків Голови Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_1 від 01.03.2021 № 122-К про звільнення ОСОБА_2 ; поновити ОСОБА_2 на посаді завідувача Сектору з питань запобігання та виявлення корупції Державної служби морського та річкового транспорту України. Таким чином, на думку відповідача, в межах справи про поновлення на публічній службі, яка розглядається Одеським окружним адміністративним судом досліджується законність, у тому числі, наказу від 01.03.2020 № 122-К, скасування якого вимагає Національне агентство оскаржуваним приписом, який є предметом спору у справі № 640/13339/21. У свою чергу, ймовірне скасування у судовому порядку наказу від 01.03.2020 № 122-К призведе до нівелювання самого припису Національного агентства, оскільки будуть відсутності ті обставин, усунення яких вимагає відповідач. Відтак, з викладеного вбачається очевидна неможливість розгляду справи №640/13339/21 до вирішення адміністративної справи №420/4463/21 за позовом ОСОБА_2 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача із даним позовом є незгода позивача з приписом Національного агентства про усунення порушень вимог ч. 4 ст. 13 і Закону України «Про запобігання корупції», який було винесено в.о. Голови Морської адміністрації.

Водночас, з матеріалів адміністративної справи, вбачається, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/4463/21 за позовом ОСОБА_2 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Як вбачається з інформації, яка розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень, ОСОБА_2 в межах адміністративного провадження № 420/4463/21 просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків Голови Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_1 від 23.02.2021 № 01-Д про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді оголошення догани; визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків Голови Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_1 від 23.02.2021 № 02-Д про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді оголошення догани; визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків Голови Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_1 від 24.02.2021 № 03-Д про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді звільнення; визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків Голови Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_1 від 01.03.2021 № 122-К про звільнення ОСОБА_2 ; поновити ОСОБА_2 на посаді завідувача Сектору з питань запобігання та виявлення корупції Державної служби морського та річкового транспорту України.

Станом на момент розгляду даної справи рішення по суті у вищевказаній справі судом не прийнято.

Враховуючи те, що на розгляді Одеського адміністративного суду та Окружного адміністративного суду міста Києва перебувають справи, які є пов`язаними між собою, а сторони по справі безпосередньо зацікавлені у закінченні судового розгляду по справі №420/4463/21, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Національного агентства з питань запобігання корупції про зупинення провадження у справі № 640/13339/21 - задовольнити.

2. Зупини провадження у справі № 640/13339/21 до набрання законної сили рішенням Одеського адміністративного суду по справі № 420/4463/21.

3. Зобов`язати представників сторін по справі надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі № 640/13339/21, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст.294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 22 червня 2021 року.

Суддя Є.В. Аблов