Court ruling № 97874455, 24.06.2021, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні

24 червня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2197/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Чернівецької міської ради подану у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ "Екомонтажсервіс", в інтересах якого звернувся адвокат Дрищенюк Марія Михайлівна до Чернівецької міської ради про визнання протиправними рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.05.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ "Екомонтажсервіс", в інтересах якого звернувся адвокат Дрищенюк Марія Михайлівна (позивач) до Чернівецької міської ради (відповідач) з такими позовними вимогами:

скасувати пункт 1 Рішення 4 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 07.04.2021 року №174;

зобов`язати Чернівецьку міську раду затвердити проект землеустрою зі змін цільового призначення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , площею - 0,1572 га (кадастровий номер 7310136300:05:001:0018) для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.10).

Ухвалою суду від 04.06.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

22.06.2021 року від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про призначення розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання в даній справі.

В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначив, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовну провадженні. Як вбачається з предмету позову та характеру позовних вимог, позивач оскаржує рішення органу місцевого самоврядування, а також заявив вимогу про зобов`язання органу місцевого самоврядування вчинити дiї, що в свою чергу свідчить про складність справи та необхідність проведення підготовчих засідань для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, а тому вважаємо що справа повинна розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши клопотання представника позивача, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

За нормами статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).

Ухвалою суду від 04.06.2021 року про відкриття спрощеного позовного провадження судом було встановлено, що дана категорія справ відноситься до категорії, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, проте враховуючи наведені відповідачем у клопотання обставини, суд приходить до висновку про необхідність її розгляду у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частин 4, 6 статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи наведе суд дійшов до висновку про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Крім того, враховуючи те, що при переході до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, суд вважає повторно запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву, який ним подано не було.

На підставі наведеного та керуючись статтями 248, 260 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні - задовольнити повністю.

2. Перейти до розгляду адміністративної справи №600/2197/21-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ "Екомонтажсервіс", в інтересах якого звернувся адвокат Дрищенюк Марія Михайлівна до Чернівецької міської ради про визнання протиправними рішення та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 20 липня 2021 р. о 14:30 год. Справа розглядатиметься суддею Григораша В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш