Court ruling № 97874449, 23.06.2021, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 червня 2021 р. м. Чернівці справа № 824/389/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в особі державного виконавця Федоряк О.В. про визнання протиправними та незаконними дії та бездіяльність, стягнення моральної шкоди, завданої внаслідок дій бездіяльності суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в особі державного виконавця Федоряк О.В. про визнання протиправними та незаконними дії та бездіяльність, стягнення моральної шкоди, завданої внаслідок дій бездіяльності суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити певні дії.

Представником відповідача подано до суду клопотання про заміну сторони у справі з Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в особі державного виконавця Федоряк О.В на його правонаступника – Третій відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в особі старшого державного виконавця Федоряка О.В

В обґрунтування поданого клопотання вказував, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 “Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції” Головне територіального управління юстиції у Чернівецькій області ліквідоване та утворено Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), що є правонаступником ліквідованого територіального органу Міністерства юстиції, до складу якого входить Третій відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Пунктами 1 та 2 ч. 3 ст. 205 КАС України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 1, 9 ст. 205 КАС України).

Частинами 1 та 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно п. 6 та 7 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Приписами ч. 1 ст. 131 КАС України встановлено, що учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно ч. 3 ст. 131 КАС України положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.

Відповідно до ст. 268 КАС України у справах, визначених, зокрема ст. 287 КАС України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

У підготовче засідання, призначене на 23.06.2021, позивач вдруге без поважних причин не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, шляхом надсилання у порядку встановленому ст. 268 КАС України тексту повістки на засоби зв`язку (телефон), який позивач зазначив в позовній заяві, що підтверджується матеріалами справи.

Так, з матеріалів справи видно, що про дату, час та місце судового розгляду справи на 23.06.2021 позивач повідомлявся шляхом надсилання 09 та 15 червня 2021, у порядку встановленому ст. 268 КАС України, тексту повістки на засоби зв`язку (телефон), який позивач зазначив в позовній заяві, однак останній не відповідав.

Про дату, час та місце судового розгляду справи на 23.06.2021 позивач також повідомлений шляхом надіслання тексту повістки за його місцем проживання.

З поданих до суду позивачем клопотань видно, що йому відомо про призначення справи до судового розгляду на 23.06.2021.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

У підготовче засідання, призначене на 23.06.2021, відповідач не прибув, проте подав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника.

Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи положення ст. ст. 44, 131, 181, 194, 205, 268 КАС України, суд вважає, що повторна неявка у підготовче засідання позивача, незалежно від причин неявки, а також подання відповідачем заяви про розгляд справ за його відсутності, не є перешкодою для розгляду клопотання у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши клопотання про заміну сторони у справі, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 “Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції” ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Головне територіальне управління юстиції у Чернівецькій області та утворено Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), що є правонаступником ліквідованого територіального органу Міністерства юстиції, до складу якого входить, в тому числі, Третій відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ)

Згідно із відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Третій відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (код ЄДРПОУ 41660030) зареєстроване як юридична особа 12.10.2017.

За приписами ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача – Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в особі державного виконавця Федоряка О.В. на його правонаступника – Третій відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (код ЄДРПОУ 41660030) в особі старшого державного виконавця Федоряка О.В.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 52, 194, 205, 241, 248, 268 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити відповідача – Третій відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в особі державного виконавця Федоряка О.В. на його правонаступника – Третій відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (код ЄДРПОУ 41660030) в особі старшого державного виконавця Федоряка О.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький