Court ruling № 97873237, 22.06.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/1961/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання – Захаренка О.О.,

представника позивача - Омельченко М.А.,

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг у Полтавській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" , про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2021 року Служба автомобільних доріг у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.02.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2019-03-13-000007-c.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача – Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво "Альтком". На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 КАС вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

Ухвалою від 01 червня 2021 року судом вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11:00 22 червня 2021 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська,9/26, розгляд справи розпочато зі стадії відкриття провадження у справі.

У підготовчому засіданні 22 червня 2021 року представник позивача підтримала позовні вимоги. Відповідач явку уповноваженого представника у підготовче засідання не забезпечив, надіслав клопотання, в якому просив закрити підготовче провадження без його участі, вказуючи, що всі пояснення та копії документів Офісом надано. Представник третьої особи у підготовче засідання не прибув.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи та правильного вирішення спору витребувати від ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" докази на підтвердження наявності ресайклера Wirtgen НОМЕР_1 на праві власності, користування чи іншій правовій підставі на момент подання тендерної пропозиції для участі у процедурі закупівлі №UA-2019-03-13-000007-c, письмові пояснення з приводу не зазначення у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ресайклера Wirtgen WR 2500S, який врахований у підсумковій відомості ресурсів тендерної пропозиції у розділі ІІ "Будівельні машини та механізми", а також запропонувати позивачеві надати письмові пояснення з приводу врахування та оцінки під час процедури закупівлі №UA-2019-03-13-000007-c розбіжностей у документах тендерної пропозиції ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" - підсумковій відомості та довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в частині зазначення ресайклера Wirtgen WR 2500S.

Відповідно до частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Беручи до уваги наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи №440/1961/21 до судового розгляду по суті на 15:00 12 серпня 2021 року.

Керуючись статтями 77, 80, 180, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" докази на підтвердження наявності ресайклера Wirtgen WR 2500S на праві власності, користування чи іншій правовій підставі на момент подання тендерної пропозиції для участі у процедурі закупівлі №UA-2019-03-13-000007-c, письмові пояснення з приводу не зазначення у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ресайклера Wirtgen WR 2500S, який врахований у підсумковій відомості ресурсів тендерної пропозиції у розділі ІІ "Будівельні машини та механізми".

Витребувані документи надати до суду до 02 серпня 2021 року.

Запропонувати позивачеві до 02 серпня 2021 року надати письмові пояснення з приводу врахування та оцінки під час процедури закупівлі №UA-2019-03-13-000007-c розбіжностей у документах тендерної пропозиції ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" - підсумковій відомості та довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в частині зазначення ресайклера Wirtgen WR 2500S.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг у Полтавській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ", про визнання протиправним та скасування висновку.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 15 год. 00 хв. 12 серпня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 24 червня 2021 року.

Суддя М.В. Довгопол