Court ruling № 97837458, 23.06.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 червня 2021 року м. Київ № 826/10210/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В. І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПБ-ІНВЕСТ» до Головного управління Державної фіскальної служби в місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2019 року позов задоволено.

08 листопада 2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист № 826/10210/17.

Ухвалою суду від 08.10.2020 року замінено боржника у виконавчому листі №826/10210/17 від 08 листопада 2019 року з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на правонаступника на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

26 травня 2021 року до суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі №826/10210/17 від 08 листопада 2019 року щодо стягнення судового збору з Головного управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений структурний підрозділ) (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Судове засідання для розгляду вказаної заяви призначено на 10 червня 2021 року, у яке представники сторін не прибули, про день, час і місце судового засідання належним чином повідомлені, у зв`язку з чим, суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати в режимі письмового провадження

Розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі щодо стягнення судового збору, суд встановив наступне.

Згідно виконавчого листа від 08 листопада 2019 року та ухвали суду від 08.10.2020 року боржником є Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ 43141267).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529, відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ ВП 44116011), тобто без статусу юридичної особи.

Проте, ч. 3 ст. 373 КАС України визначено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно до п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Відповідно до ч. 1. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Таким чином, з системного аналізу положень законодавства суд дійшов висновку, що боржниками за виконавчим документом можуть бути фізичні або юридичні особи, держава.

Юридична особа - організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку (ч. 1 ст. 80 Цивільного кодексу України).

Так, ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В той же час, суд зазначає, що у випадку невідповідності виконавчого документа встановленим Законом України «Про виконавче провадження» вимогам, такий виконавчий документ не може бути виконаний у примусовому порядку та підлягає поверненню стягувачу, згідно п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» або пп. 1 п. 8 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постанову Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845.

Враховуючи те, що Головне управління ДПС у м. Києві створено без статусу юридичної особи, суд, дійшов висновку про неможливість задоволення заяви та заміни боржника за виконавчим документом на відокремлений структурний підрозділ Державної податкової служби України, адже підрозділ юридичної особи не може бути боржником за виконавчим документом.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда