Court ruling № 97835984, 23.06.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

23 червня 2021 року Справа № 480/2539/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРІПОРТ-НОРД" до Путивльської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРІПОРТ-НОРД" звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Путивльської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Путивльської міської ради щодо не оприлюднення інформації про:

прийняті Путивльською міською радою рішення щодо затвердження, укладання із юридичними особами соціальних угод у 2020 році;

фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо), пов`язані із виконанням соціальних угод, укладених Путивльською міською радою із юридичними особами за 2020 рік;

перелік наборів даних, що оприлюднюються Путивльською міською радою у формі відкритих даних;

укладені Путивльською міською радою за 2020 рік договори, соціальні угоди із юридичними особами, з усіма додатками, які є їх невід`ємною частиною, стан їх виконання, вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), процедура закупівлі або обґрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, наявність або відсутність претензій і штрафних санкцій, що виникли в результаті виконання договору, акти виконання договору (акти наданих послуг, приймання-передачі, виконаних робіт) за наявності);

інформацію, яка виникла у зв`язку з виконанням соціальних угод, укладених Путивльською міською радою із юридичними особами за 2020 рік, про складання, розгляд і затвердження бюджету, кошторису та плану використання бюджетних коштів відповідача, а також його виконання за розписами, бюджетними програмами та видатками, взяття Путивльською міською радою бюджетних коштів бюджетних зобов`язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-який інший спосіб, умови отримання комунальних коштів, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали комунальні кошти або майно;

обсяги проведених видатків бюджету за 2020, 2021 роки, пов`язані із виконанням відповідачем соціальних угод, укладених із юридичними особами за 2020 рік;

надходження і використання благодійної допомоги, яка надана Путивльській міській раді у зв`язку із виконанням соціальних угод, укладених із юридичними особами за 2020 рік.

- зобов`язати Путивльську міську раду оприлюднити на власній веб-сторінці (веб-сайті) інформацію про:

прийняті Путивльською міською радою рішення щодо затвердження, укладання із юридичними особами соціальних угод у 2020 році;

фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо), пов`язані із виконанням соціальних угод, укладених Путивльською міською радою із юридичними особами за 2020 рік;

перелік наборів даних, що оприлюднюються Путивльською міською радою у формі відкритих даних;

укладені Путивльською міською радою за 2020 рік договори, соціальні угоди із юридичними особами, з усіма додатками, які є їх невід`ємною частиною, стан їх виконання, вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), процедура закупівлі або обґрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, наявність або відсутність претензій і штрафних санкцій, що виникли в результаті виконання договору, акти виконання договору (акти наданих послуг, приймання-передачі, виконаних робіт) за наявності);

інформацію, яка виникла у зв`язку з виконанням соціальних угод, укладених Путивльською міською радою із юридичними особами за 2020 рік, про складання, розгляд і затвердження бюджету, кошторису та плану використання бюджетних коштів відповідача, а також його виконання за розписами, бюджетними програмами та видатками, взяття Путивльською міською радою бюджетних коштів бюджетних зобов`язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-який інший спосіб, умови отримання комунальних коштів, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали комунальні кошти або майно;

обсяги проведених видатків бюджету за 2020, 2021 роки, пов`язані із виконанням Путивльською міською радою соціальних угод, укладених із юридичними особами за 2020 рік;

надходження і використання благодійної допомоги, яка надана Путивльській міській раді у зв`язку із виконанням соціальних угод, укладених із юридичними особами за 2020 рік.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №480/2539/21, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні.

Згідно із вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.ч. 6, 7, 8 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від Путивльської міської ради належним чином засвідчених копій соціальних угод, укладених Путивльською міською радою з юридичними особами за 2020 рік; інформації щодо отримання Путивльською міською радою благодійної допомоги у зв`язку з виконанням соціальних угод за 2020 рік; інформації про обсяг коштів, пов`язаних з укладенням соціальних угод, включений у бюджет Путивльської міської ради за 2020, 2021 роки.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 80, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Путивльської міської ради:

- належним чином засвідчені копії соціальних угод, укладених Путивльською міською радою з юридичними особами за 2020 рік;

- інформацію щодо отримання Путивльською міською радою благодійної допомоги у зв`язку з виконанням соціальних угод за 2020 рік;

- інформацію про обсяг коштів, пов`язаних з укладенням соціальних угод, включений у бюджет Путивльської міської ради за 2020, 2021 роки.

2. Указані документи мають бути надані Путивльською міською радою Сумському окружному адміністративному суду у строк до 10-00 год. 14.07.2021.

3. Явку представника Путивльської міської ради у судове засідання, призначене на 10-00 год. 14.07.2021, визнати обов`язковою.

4. Копію ухвали надіслати до Путивльської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко