Court ruling № 97796096, 14.06.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 червня 2021 року Справа № 280/4703/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пологівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Пологівської міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобовязати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селенського господарства.

Ухвалою суду від 10.06.2021 повернуто без розгляду ОСОБА_1 заяву про забезпечення позову.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення, чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Позивач просить визнати протиправними дії Пологівської міської ради, однак не конкретизує щодо чого дії відповідача є протиправними.

Разом із цим, зі змісту позовної заяви суддею встановлено, що позивач вбачає у діях Пологівської міської ради порушення її прав у частині 5 статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ч. 7 статті 118 Земельного Кодексу України, а саме ненадання у визначений Законом термін, дозволу на розроблення проекту землеустрою або вмотивованої відмови у його наданні.

Крім того, суддя звертає увагу позивача на те, що у позовній заяві просить суд такоє зобов`язати Пологівську міську раду надати дозвіл на ророзробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства, однак із доданих до позовної заяви документів слідує, що Пологівською міською радою прийнято рішення, за результатом розгляду клопотання позивача щодо відведення земельної ділянки за межами в селаБасань зі зміною цільового призначеннядля ведення особистого селянського господарства, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки зі зміною цільового призначення (переведення із земель сільськогосподарського призначення під господарськими будівлями та дворами в землі для ведення особистого селянського господарства), орієнтовною площею 2,00 га (землі сільськогосподарського призначення), на території Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області (за межами села Басань).

Отже, враховуючи вищезазначене, позивачу необхідно подати позовну заяву, у якій слід уточнити позовні вимоги.

Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270,00 грн.

Так, судом встановлено, що позивачем в позовній заяві заявлено вимогу немайнового характеру, у зв`язку з чим позивачу належало сплатити судовий збір в розмірі 908,00 грн., проте доказів сплати судового збору до позовної заяви не надано.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Пологівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити позовні вимоги оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 908,00 грн.) на р/р UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака