Court ruling № 97753725, 16.06.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 червня 2021 року Справа №160/4908/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В. за участі секретаря судового засіданняАлєксєєнко К.С., за участі: представника позивача: представника відповідача: не прибув ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання представника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Задоєнка Олексія Вікторовича про виклик свідків за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю трубний завод «Славсант» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2021 року (направлено засобами поштового зв`язку 29.03.2021 року) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю трубний завод «Славсант» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №5/4.5-739-ФС/129 від 24.09.2020 року у сумі 15 000 грн.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що спірна постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №5/4.5-739-ФС/129 від 24.09.2020 року у сумі 15 000 грн. є безпідставною та протиправною, оскільки позивачем не створювались перешкоди для проведення перевірки. Тим паче, рішенням Новопсковського районного суду Луганської області від 12.02.2021р. по справі 185/5972/20, яке набрало законної сили 23.02.2021р. встановлено наступне: «Під час розгляду справи, суд дійшов висновку, що в вимога № 1/4.5-739 від 19.08.2020 про надання документів головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Павлоградському регіоні управління з питань праці Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Старікової Н.П. складена не коректно, оскільки не зазначено конкретний період за який вимагаються документи, що фактично унеможливлювало виконання позивачем даної вимоги протягом доби в повному обсязі. Тому оскаржувана постанова № 2/4.5-739 від 20.08.2020 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення є протиправною, оскільки прийнята без дослідження усіх обставин, що мали суттєве значення для правильного вирішення справи, а тому підлягає скасуванню судом». Відтак, юридичних підстав для накладення штрафу на позивача не існує, а отже постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №5/4.5-739-ФС/129 від 24.09.2020 року є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки суперечить чинному законодавству.

11.05.2021 року ухвалою суду розгляд справи №160/4908/21 вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Від представника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Задоєнка Олексія Вікторовича надійшло клопотання про виклик свідків, у якому просить викликати та допитати в якості свідків: головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Павлоградському регіоні управління з питань праці Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області Старікову Наталію Павлівну та в.о. директора Павлоградської філії товариства з обмеженою відповідальністю трубний завод "Славсант" ОСОБА_2 .

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що свідчення вказаних осіб вплинуть на винесення законного і обґрунтованого рішення, а саме дані особи можуть надати пояснення щодо обставин проведення перевірки.

16.06.2021 р. у підготовчому засіданні представник відповідача своє клопотання підтримав та просив його задовольнити. Представник позивача у підготовче засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання, при вирішенні їх по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

У відповідності до ч. 3-4 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

Згідно з ст. 91 Кодексу адміністративного судочинства України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про виклик свідків.

Керуючись ст. ст. 65, 91, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Задоєнка Олексія Вікторовича про виклик свідків у справі № 160/4908/21 - задовольнити.

Викликати у судове засідання в якості свідків:

- ОСОБА_3 , яка працює головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Павлоградському регіоні управління з питань праці Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області ( вул. Казакова, 1 Д,м. Дніпро, 49107);

- ОСОБА_2 , який працює в.о. директора Павлоградської філії товариства з обмеженою відповідальністю трубний завод "Славсант" ( вул. Харківська, буд.15 Д, м.Павлоград, Дніпропетровська область, 51400).

Розгляд справи відбудеться 30.06.2021 року о 10:30 год. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вул.Академіна Янгеля, 4, зала судових засідань №1.

Свідок зобов`язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

За завідомо неправдиві показання або за відмову від давання показань з непередбачених законом підстав свідок несе кримінальну відповідальність.

Попередити свідка про право суду застосувати заходи примусу, відповідно до статті 148 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання цієї ухвали суду та неявки у судове засідання.

України та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник