Court ruling № 97725270, 16.06.2021, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 червня 2021 р. № 400/3201/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Морехідна, 9/2, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулась з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради (надалі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

- зобов`язати Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою від 12.08.2020 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) та призначив до розгляду.

07.10.2020 провадження у справі № 400/3201/20 зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 440/2722/20.

Ухвалою від 16.06.2021 року провадження у справі поновлено.

Від Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надійшов відзив на позов, в якому він звернув увагу, що Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району не є належним відповідачем у справі, оскільки відповідно до Положення про управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, затвердженого розпорядженням міського голови від 21.09.2018 року № 280р, входить до складу Департаменту та відповідно не має статусу юридичної особи.

Як вбачається з листа відповідача від 25.06.2020 року (арк. спр. 14) Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради нараховано та виплачено позивачу щорічну грошову допомогу до 5 травня.

Отже, саме Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради здійснив виплату грошової допомоги, з розміром якої не погодився позивач, а відтак є належним відповідачем у справі.

Згідно з ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, з`ясувати думку позивача щодо заміни відповідача немає можливості, у зв`язку з чим суд вважає, що маються підстави для залучення Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до участі у справі в якості другого відповідача.

Суд не направляє Департаменту копію позовної заяви з додатками та не встановлює йому строк для подання відзиву на позов, оскільки Департамент уже надав відзив на позовну заяву, в якому висловив правову позицію по суті позовних вимог, що свідчить про отримання ним копії позовної заяви з додатками та дотримання принципу рівності сторін.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 03194499).

2. Розгляд справи почати спочатку без виклику сторін, в порядку письмового провадження.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України, оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Мельник