Court ruling № 97724936, 17.06.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/187/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратору відділу у Бердянському районі Міжрайонного управління у Бердянському районі та м. Бердянську Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.

Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Зі змісту відзиву на позовну заяву вбачається, що 29.02.2019 Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру прийнято наказ № 59 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності», та на виконання вказаного наказу ДП «Центр Державного земельного кадастру» 25.04.2019 складено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель. Крім того, зазначено, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 2320683000:02:003:0148 здійснена 02.05.2019, що підтверджується витягом із Державного земельного кадастру від 03.06.2020 № НВ-2307562772020.

Проте, відповідачем до матеріалів справи вказаного наказу та витягу не надано.

Також, вивченням змісту оскаржуваного рішення від 01.07.2019 № РВ-2300813372019 про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей (змін до них) до держаного земельного кадастру судом встановлено, що позивачу відмовлено у внесенні відповідних відомостей до держаного земельного кадастру у зв`язку з тим, що перетин ділянок з ділянкою 2320683000:02:003:0148 площа співпадає на 100 % (накладка).

При цьому, у вказаному рішенні чітко не зазначено кадастрового номеру земельної ділянки, відомості про яку позивач згідно заяви від 18.06.2019 просив внести до держаного земельного кадастру.

Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, слід витребувати від відповідача пояснення та документальне підтвердження щодо кадастрового номеру земельної ділянки, відомості про яку ОСОБА_1 згідно заяви від 18.06.2019 просив внести до держаного земельного кадастру. Крім того, слід витребувати від відповідача повний пакет документів, поданих позивачем разом із заявою від 18.06.2019 про внесення відомостей (змін до них) до держаного земельного кадастру; наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 29.02.2019 № 59 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності»; витяг із Державного земельного кадастру від 03.06.2020 № НВ-2307562772020 про здійснення 02.05.2019 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 2320683000:02:003:0148.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від державного кадастрового реєстратору відділу у Бердянському районі Міжрайонного управління у Бердянському районі та м. Бердянську Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області пояснення та документальне підтвердження щодо кадастрового номеру земельної ділянки, відомості про яку ОСОБА_1 згідно заяви від 18.06.2019 просив внести до держаного земельного кадастру; повний пакет документів, поданих позивачем разом із заявою від 18.06.2019 про внесення відомостей (змін до них) до держаного земельного кадастру; наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 29.02.2019 № 59 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності»; витяг із Державного земельного кадастру від 03.06.2020 № НВ-2307562772020 про здійснення 02.05.2019 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 2320683000:02:003:0148.

Зазначену інформацію та належним чином засвідчені докази надати суду у строк до 09 липня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Є.О. Кисельова