Court ruling № 97694758, 16.06.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

16 червня 2021 року м. Київ№ 640/17351/19Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 до треті особи: Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва Світовенко Наталія Миколаївна; Вища Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Українипровизнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення від 09.07.2019 №151.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2019 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.11.2019 з урахуванням ухвали суду від 20.11.2019 про виправлення описки, та ухвалою суду від 11.03.2020 залучено до участі у справі третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Світовенко Наталію Миколаївну і Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури.

В подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020, позов залишено без розгляду, з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.04.2021 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.04.2021 для розгляду адміністративної справи №640/17351/19 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2021 року було задоволено заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М. у адміністративній справі №640/17351/19, справу передано на повторний автоматизований розподіл.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.05.2021 справу було передано судді Каракашьяну С.К.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2021 адміністративну справу 640/17351/29 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Світовенко Наталія Миколаївна , Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, про визнання протиправним та скасування рішення, прийнято до провадження судді Каракашьяна С.К.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2021 залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

В подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 травня 2021 року у справі №640/17351/19 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Позивачем подано заяву (вх.№03-14/85552/21 від 31.05.2021) про відвід судді Каракашьяна С.К., у зв`язку з тим, що на думку позивача, існують обставини, які викликають сумнів в безсторонності та неупередженості судді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2021 відвід судді Каракашьяну С.К. в адміністративній справі № 640/17351/19 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення від 09.07.2019 №151 - визнано необґрунтованим. Відповідно до статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передано заяву про відвід для вирішення іншим складом суду у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.06.2021 у справі №640/17351/19 (суддя Амельохін В.В.) в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Каракашьяна С.К. від розгляду адміністративної справи №640/17351/19 - відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.06.2021 у справі №640/17351/19 в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

08 червня 2021 року через систему "Електронний суд" від представника ОСОБА_1 - адвоката Алієва Валерія Валерійовича надійшла чергова заява про відвід судді Каракашьяна С.К., у зв`язку з тим, що на думку представника позивача, існують обставини, які викликають сумнів в безсторонності та неупередженості судді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2021 передано заяву про відвід для вирішення іншим складом суду у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, 10 червня 2021 року від позивача надійшла заява (вх.№03-13/4170/21) про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.06.2021 у справі №640/17351/19 (суддя Вєкуа Н.Г.) в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Каракашьяна С.К. від розгляду адміністративної справи №640/17351/19 - відмовлено.

В подальшому, після вирішення питання про відвід судді Каракашьяна С.К., за результатом розгляду заяви (вх.№03-13/4170/21) ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2021 в задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи №640/17351/19, судом встановлено наступне.

Згідно приписів ч.13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Як зазначено вище, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2021 адміністративну справу 640/17351/29 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Світовенко Наталія Миколаївна , Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, про визнання протиправним та скасування рішення, прийнято до провадження судді Каракашьяна С.К.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2021 залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

В пункті 2 резолютивної частини ухвали від 19.05.2021 вказано, недоліки мають бути усунені поданням заяви з повідомленням про причини поважності пропуску строку на звернення до суду протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідно до наявного рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без руху від 19.05.2021 отримана 01.06.2021.

Задля дотримання права позивача на звернення до суду, судом було витримано час для поштового пробігу відправлення позивачем документів на виконання ухвали суду про залишення без руху.

Суд зазначає, що вимоги ухвали суду від 19.05.2021 позивачем не виконано, будь-яких доказів усунення недоліків позовної заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду надано не було.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Світовенко Наталія Миколаївна , Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, про визнання протиправним та скасування рішення від 09.07.2019 №151, підлягає залишенню без розгляду, оскільки позивачем у визначений судом строк не усунуто недоліки позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 240, 243, 248, 255, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Світовенко Наталія Миколаївна , Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, про визнання протиправним та скасування рішення від 09.07.2019 №151 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.К. Каракашьян