Court ruling № 97692620, 15.06.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5661/21

У Х В А Л А

15 червня 2021 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про об`єднання однорідних адміністративних позовів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах малолітньої доньки – ОСОБА_2 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради щодо порушення прав малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 інтереси якої представляв батько ОСОБА_1 щодо скарги від 23.02.2021 року; зобов`язати Суворовську районну адміністрації Одеської міської ради повторно розглянути скаргу від 23.02.2021 ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 26.01.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/5661/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої доньки – ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

20.05.2021р. до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача - Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради надійшло клопотання (вхід.№ЕП/13775/21) про об`єднання однорідних адміністративних позовів, посилаючись на те, що предмет пору у справ № 420/5661/21 про визнання бездіяльності Суворовської районної адміністрації щодо порушення прав малолітньої дитини ОСОБА_2 , інтереси якої представляє батько ОСОБА_1 щодо визнання скарги від 23.02.2021 року протиправною та зобов`язання Суворовську районну адміністрацію розглянути повторно скаргу від 23.02.2021 року, написану ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 є ідентичним предмету спору у справі № 420/6527/21.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд клопотання відповідача - Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради надійшло клопотання про об`єднання однорідних адміністративних позовів, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, дослідивши наведені відповідачем - Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради у клопотанні про об`єднання однорідних адміністративних позовів, доводи, аргументи, у контексті відповідних приписів чинного процесуального законодавства, суд акцентує на наступне.

Згідно з частинами 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Зокрема, судом встановлено, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради щодо скарги від 23.02.2021 року, та зобов`язання розглянути повторно зазначену скаргу, підписану Крепосняком Володимиром Ігоровичем.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що адміністративна справа №420/5661/21 та справа №420/6527/21, містять однорідні позовні вимоги до одного й того ж відповідача, водночас, у справі №420/6527/21 предметом спірних правовідносин є захист права позивача - ОСОБА_1 , тоді як, в межах справи №420/5661/21, ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах малолітньої доньки – ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльності Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради щодо порушення прав малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 інтереси якої представляв батько ОСОБА_1 щодо скарги від 23.02.2021 року, та зобов`язати Суворовську районну адміністрації Одеської міської ради повторно розглянути скаргу від 23.02.2021 ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для об`єднання в одне провадження справи №420/5661/21 зі справою №420/6527/21.

Керуючись ст.49,243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача - Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради надійшло клопотання (вхід.№ЕП/13775/21 від 20.05.2021р.) про об`єднання однорідних адміністративних позовів, – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвалу складено 15.06.2021року, з урахуванням перебування судді Харченко Ю.В. у черговій щорічній відпустці, у період з 05.05.2021р. по 04.06.2020р.

Суддя Харченко Ю.В.