Court ruling № 97691505, 14.06.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 червня 2021 року Справа № 280/4694/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати грошової компенсації позивачу за невикористану щорічну основну та додаткову оплачувану відпустку за 2020 рік у кількості 45 діб;

зобов`язати відповідача виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористану щорічну основну та додаткову оплачувану відпустку за 2020 рік у кількості 45 діб в розмірі: за 30 діб невикористаної основної оплачуваної відпустки за 2020 рік - 14675 грн. (489,17грн. х 30 діб), за 15 діб невикористаної додаткової оплачуваної відпустки - 7337, 55 грн. (489,17 грн. х 15 діб), а всього-22012,55 грн.;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо затримки у виплаті одноразової грошової допомоги при звільненні позивачу за період з 15.01.2021 по 14.04.2021;

зобов`язати відповідача виплатити позивачу середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.01.2021 по 14.04.2021 в розмірі 44025,30 гри. (489,17 грн. середньоденний заробіток х 90 днів затримки = 44025,30 грн.).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що позивач проходив публічну службу в органах Національної поліції та з позовом до суду звернувся з питань не повного розрахунку при звільненні з публічної служби, а саме щодо невиплати компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку за час затримки розрахунку, що свідчить про те, що на даний позов поширюються положення ч.5 ст.122 КАС України.

Так, з позовної заяви встановлено, що позивача звільнено зі служби 14.01.2021, проте з позовом до суду протягом місячного строку позивач не звернувся, як і не звернувся до суду протягом місяця від дня отримання листа Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Запорізькій області від 23.02.2021, яким позивачу було відмовлено у виплаті компенсації за невикористану відпустку.

Також, позивач заявляє вимоги про стягнення середнього грошового забезпечення за період затримки виплати допомоги при звільненні з 15.01.2021 по 14.04.2021, проте з позовом до суду протягом місяця від дня проведення розрахунку (15.04.2021) позивач до суду також не звернувся.

Фактично позовна заява подана до відділення поштового зв`язку лише 03.06.2021, що свідчить про пропуск строку звернення до суду.

Заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем не подано.

Статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із статтею 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті.167 КАС України.

Таким чином, позивачу слід надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Новікова