Court ruling № 9767675, 01.06.2010, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 року справа №2а-20283/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Юрченко В.П., Лях О.П.,

при секретарі Ольховій О.В.,

за участю представника позивача Нестерової В.Г.

представника відповідача Сорокіної Н.О.,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2009 року по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Несва" до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про скасування рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про скасування рішення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2009 року у справі № 2-а-20283/09/0570 позовні вимоги ТОВ "Несва" було задоволено повністю: скасовано рішення Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя Донецької області № 2050/05/83/23/24655059 від 11 грудня 2008 року про застосування фінансових санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю «Несва» у вигляді штрафу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій вони просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовують невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Несва» зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області.

Проведеною 21.11.2009р. перевіркою з дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій був складений Акт від 21.11.2008р., відповідно до якого встановлено порушення ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року№ 481/95-BP.

Згідно зазначеного акту перевірки від 21.11.2008 року № 2050/05/83/23/24655059 відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій від 11.12.2008р. №2050/05/83/23/24655059, відповідно до якого за порушення ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.20 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, до позивача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Позивачем було оскаржено вищевказане рішення. За наслідками процедури адміністративного оскарження, рішення про застосування фінансових санкцій від 11.12.2008р. №2050/05/83/23/24655059 залишено без змін, а скарга від 14.01.2008р. без задоволення, про що зазначено у рішенні Державної податкової інспекції у м.Маріуполі від 26.02.2009р. № 3817/10/25-013-4 про результати розгляду первинної скарги.

Відповідно до абзацу 2 ч. 4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Згідно п.19 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 23 квітня 2003 р. № 567, маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється виробниками цієї продукції.

Пунктом 20 зазначеної постанови встановлено, що марки наклеюються виробниками на кожну пляшку, пачку (упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривалися під час відкупорювання (розкривання) виробів.

Для алкогольних напоїв використовуються марки із зазначенням суми акцизного збору, сплаченого за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих ставок акцизного збору, міцності продукції та місткості тари.

Немарковані алкогольні напої та тютюнові вироби, які зберігаються або транспортуються в товарних обсягах (крім товарів, призначених для вивезення за межі митної території України та для реалізації магазинами безмитної торгівлі), вважаються такими, що призначені для реалізації на території України.

Вважаються немаркованими: алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з порушенням вимог цього Положення та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробникові (імпортерові) зазначеної продукції; алкогольні напої з марками акцизного збору попереднього зразка, що не відповідають виду продукції та місткості тари; алкогольні напої з марками акцизного збору нового зразка, на яких зазначення суми акцизного збору, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих ставок акцизного збору, міцності продукції та місткості тари.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 27.01.2009р. у справі 3-28/2009р. за позовом ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя до директора ТОВ «Несва» Нестеревої Валентини Григорівни, залишеної без змін постановою Апеляційного суду Донецької області від 02.03.2009р. по справі № 3-36/09, встановлено, що в діях директора ТОВ «Несва» Нестеревої Валентини Григорівни не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-5 КУпАП, оскільки при перевірці та складанні акту податковою інспекцією було грубо порушено порядок перевірки, та не має доказів зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, судом першої інстанції правильно встановлено, що порушений пункт 7 Методичних рекомендацій щодо оформлення матеріалів перевірок за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, затверджені Наказом Державної податкової адміністрації України від 12 серпня 2008 року № 534, а саме: акт перевірки від 21.11.2008 року № 2050/05/83/23/24655059 не містить підписи всіх посадових осіб органу ДПС, які проводили перевірку.

Таким чином суд першої інстанції дійшов до обгрунтованого висновку про те, що рішення № 2050/05/83/23/24655059 від 11.12.2008р. про застосування фінансових санкцій є необґрунтованим, безпідставним та винесене на підставі акту перевірки, яка проведена з порушення чинного законодавства України.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вмотивованого висновку про повне задоволення позовних вимог.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2009 року у справі № 2-а-20283/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Несва" до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про скасування рішення - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 01.06.2010р. Повний текст ухвали виготовлено 07.06.2010р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий

Судді