Court ruling № 97668293, 11.06.2021, Bakhmut City and District Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Artemivsk City and District Court of Donetsk Oblast)

Справа № 219/54/17

Провадження № 6-а/219/13/2021

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2021 року м. Бахмут

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Конопленко О.С.

за участю секретаря судового засідання Троян Л.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі м. Бахмут заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

26 травня 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з заявою, у якій просять: замінити боржника у виконавчому листі, виданому Артемівським міськрайонним судом Донецької області з урахуванням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 липня 2020 року по справі № 219/54/17 – Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області – правонаступником – Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області. В обґрунтування заяви позивачами зазначено, що постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 березня 2017 року зобов`язано Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 05 вересня 2016 року із застосуванням всіх підвищень, індексації, надбавок та доплат, як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни, передбачених чинним пенсійним законодавством України на визначені пенсіонерами банківські рахунки. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 липня 2020 року постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року змінено в частині дати, з якої зобов`язано відповідача перерахувати та поновити виплату пенсії за віком позивачам та із застосуванням всіх підвищень, індексації, надбавок та доплат, як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни, передбачених чинним пенсійним законодавством України на визначені пенсіонерами банківські рахунки, а саме: замість 05 вересня 2016 року зазначити 07 жовтня 2009 року. Відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03 травня 2019 року за № 12541120013003256 юридичну особу – Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області припинено в зв`язку з реорганізацію шляхом приєднання до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821. У зв`язку з наведеним, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , керуючись ч. 1 ст. 379 КАС України, просять замінити боржника у виконавчому провадженні.

Учасники справі, які про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, до судового засідання не з`явились за невідомою суду причиною, проте їх неявка у відповідності до положень ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом – КАС України) не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 березня 2017 року зобов`язано Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 05 вересня 2016 року із застосуванням всіх підвищень, індексації, надбавок та доплат, як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни, передбачених чинним пенсійним законодавством України на визначені пенсіонерами банківські рахунки (а.с. 61-64).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 березня 2017 року залишено без змін (а.с. 111-113).

Постановою Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 липня 2020 року постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року змінено в частині дати, з якої зобов`язано Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та із застосуванням всіх підвищень, індексації, надбавок та доплат, як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни, передбачених чинним пенсійним законодавством України на визначені пенсіонерами банківські рахунки, а саме замість 05 вересня 2016 року зазначити 07 жовтня 2009 року (а.с. 167-179).

Вказана постанова набрала законної сили 31 липня 2020 року та відповідно до статті 129-1 Конституції України є обов`язковим до виконання на всій території України.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Із аналізу зазначеної статті, а також положень Закону України «Про виконавче провадження» випливає, що виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка завершує його. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішення законної сили або за інших умов, встановлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов`язки, зумовлені статусом сторони. За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна однієї сторони провадження іншою. Така заміна є прийнятною, серед іншого, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. Процесуальний закон та спеціальний закон, який регулює підстави, порядок та спосіб виконання судових рішень, не обмежує можливість заміни сторони виконавчого провадження залежно від загальних умов та порядку (етапу) здійснення виконавчого провадження, приміром з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа.

Таким чином слід підсумувати, що на стадії виконавчого провадження у разі вибуття однієї із сторін, яка вибула після набрання судовим рішенням законної сили і до прийняття виконавцем процедурного рішення про відкриття виконавчого провадження, суд за заявою сторони провадження може замінити її правонаступником, якщо спірні правовідносини дозволяють правонаступництво.

За обставин цієї справи для встановлення факту публічного правонаступництва визначальним фактором є перехід функцій Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Частиною дев`ятою статті 5 Закону України від 17 березня 2011 року № 3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади» встановлено, що порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, дія якого поширюється на центральні органи виконавчої влади із спеціальним статусом та їх територіальні органи, крім випадків, коли Конституцією та законами України визначені інші особливості порядку їх утворення, реорганізації або ліквідації, визначено, що у разі злиття органів виконавчої влади права та обов`язки переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 08 листопада 2017 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Таким чином, правонаступником Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області є Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Таким чином, на підставі вищевикладеного суд вважає за можливе замінити на стадії виконання рішення суду боржника – Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області – на його правонаступника – Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 20, 72, 77, 132, 134, 139, 205, 229, 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Задовольнити заяву.

Замінити сторону боржника у виконавчому провадженні з виконання постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 березня 2017 року, зміненої постановою Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 липня 2020 року, ухваленої по адміністративній справі № 219/54/17; 2-а/219/47/2017, про зобов`язання Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 07 жовтня 2009 року із застосуванням всіх підвищень, індексації, надбавок та доплат, як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни, передбачених чинним пенсійним законодавством України на визначені пенсіонерами банківські рахунки, з Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, місцезнаходження якого: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35, код ЄДРПОУ 42172734.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.С.Конопленко