Court ruling № 97664744, 10.06.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

10 червня 2021 року справа № 580/841/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кучеренко І.О.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника позивача – Тептюка М.П. (за ордером),

представника відповідача – Желізняк Ю.В. (за посадою),

розглядаючи по суті у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання довідки, форма якої передбачена постановою КМУ від 13.02.2088 №45, про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, з урахуванням середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнутого відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 у справі №823/722/17;

- зобов`язати відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку, форма якої передбачена постановою КМУ від 13.02.2088 №45, про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, з урахуванням середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнутого відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 у справі №823/722/17.

На адресу суду від Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №580/2613/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Позивач та представник позивача заперечили щодо зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, розглянувши подане відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі №580/2613/19, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020, позов ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо ненадання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії, з урахуванням середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнутого відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року у справі № 823/722/17; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Черкаській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії, з урахуванням середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнутого відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року у справі № 823/722/17.

Однак, суд звертає увагу, що предметом розгляду вказаної адміністративної справи що розглядається №580/841/21 є: визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання довідки, форма якої передбачена постановою КМУ від 13.02.2088 №45, про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, з урахуванням середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнутого відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 у справі №823/722/17; зобов`язання відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку, форма якої передбачена постановою КМУ від 13.02.2088 №45, про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, з урахуванням середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнутого відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 у справі №823/722/17.

Таким чином, предметом спору у справі №580/2613/19 було зобов`язання Головне управління Національної поліції в Черкаській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії, з урахуванням середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнутого відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року у справі № 823/722/17, однак предметом спору у справі №580/841/21 є зобов`язання відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку, форма якої передбачена постановою КМУ від 13.02.2088 №45, про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, з урахуванням середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнутого відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 у справі №823/722/17.

Згідно пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже підставою зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість її розгляду до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з цим, посилання відповідача на касаційний перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі №580/2613/19 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020, через відкриття Касаційним адміністративним судом Верховного Суду згідно з ухвалою від 11.08.2020 касаційного провадження у справі №580/2613/19 - є необгурнтованим, оскільки рішення у справі №580/2613/19 набрало законної сили за наслідками його перегляду Шостим апеляційним адміністративним судом 20.01.2020, а факт відкриття Верховним Судом касаційного провадження у справі №580/2613/19 не є підставою для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 49, 160, 161, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі №580/841/21 – відмовити повністю.

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш

Ухвала у повному обсязі складена 15.06.2021.