Court ruling № 97664458, 14.06.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/7454/20

УХВАЛА

14 червня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку статті 383 КАС України, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 року відповідно до довідки наданої Управлінням Служби безпеки України в Хмельницькій області від 13.07.2020 року №6 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в розмірі 86 % сум грошового забезпечення.

В обґрунтування поданої заяви вказує, що рішенням від 25 лютого 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області №6 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум. Зазначає, що 27 травня 2021 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою щодо перерахунку та виплати пенсії з 01 квітня 2019 року відповідно до довідки наданої Управлінням Служби безпеки України в Хмельницькій області від 13.07.2020 року №6 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року. При цьому, звернув увагу що перерахунок пенсії в розмірі 86% від грошового забезпечення уже проведено і здійснюється виплата пенсії у відповідності до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року у справі 560/3808/18, яке набрало законної сили 14 лютого 2019 року. Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом за № 2200-0308-8/28090 від 02.06.2021 року повідомило, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.02.2021 року у справі № 560/7454/20 провело перерахунок пенсії у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення. Вважає, що відповідач на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.02.2021 року у справі № 560/7454/20 здійснив перерахунок призначеної позивачу пенсії з 01 квітня 2019 року відповідно до довідки наданої Управлінням Служби безпеки України в Хмельницькій області від 13.07.2020 року №6 не у повному обсязі, а виходячи з 70 % сум грошового забезпечення, чим фактично відмовив у виконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.02.2021 року у справі №560/7454/20.

Вирішуючи вказану заяву, суд враховує таке.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За змістом частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Рішенням від 25 лютого 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області №6 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року у справі №560/7454/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провело перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі наданої Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області довідки про розмір грошового забезпечення від 13.07.2020 №6 у розмірі 70% грошового забезпечення з урахуванням максимального розміру пенсії.

Позивач фактично не погоджується з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії (в частині відсотку грошового забезпечення), що не було предметом розгляду у справі №560/7454/20, тому немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як пенсійний орган судом було зобов`язано здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області №6 від 13.07.2020 року, що зроблено відповідачем.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з частиною 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку статті 383 КАС України не вирішує цього питання.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України, зокрема, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 року відповідно до довідки наданої Управлінням Служби безпеки України в Хмельницькій області від 13.07.2020 року №6 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в розмірі 86 % сум грошового забезпечення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук