Court ruling № 97664199, 14.06.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710,

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2021 р. № 520/9831/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання незаконними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області № 635 від 11.09.2020 про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в Національній поліції України;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області № 302 о/с від 22.09.2020 в частині звільнення ОСОБА_1 згідно із Законом України "Про Національну поліцію" за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частинами 1, 2, 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач звернувся до суду 07.06.2021, тобто, з порушенням шестимісячного строку на оскарження наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області № 635 від 11.09.2020 та місячного строку на оскарження наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області № 302 о/с від 22.09.2020.

При цьому, представником позивача до позовної заяви долучено клопотання про поновлення строків, в якому просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду; поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду. В обґрунтування вказаного клопотання вказано, що наказ від 07.07.2020 № 191 о/с, яким позивача переміщено на рівнозначну посаду, у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням реорганізації - визнано незаконним та скасовано Другим апеляційним адміністративним судом 01.04.2021; при виконанні рішення суду були отримані відповіді на адвокатські запити від 21.05.2021, в яких вказано, що наказом ГУНП в Харківській області від 05.05.2021 року № 245 о/с скасовано пункт наказу ГУНП в Харківській області від 05.05.2021 № 191 о/с в частині переміщення згідно пунктом 2 (на рівнозначну посаду за ініціативою поліцейського, у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням реорганізації) частини 1 статті 65 Закону України "Про Національну поліцію" ОСОБА_1 на посаду дільничного офіцера поліції (на час відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років ОСОБА_2 ) сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, звільнивши з посади інспектора відділу диспетчерської служби управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП в Харківській області з 07.07.2020 року. Але приступити до виконання своїх посадових обов`язків ОСОБА_1 не зміг, зважаючи на те, що наказом ГУНП в Харківській області № 302 о/с від 22.09.2020 позивача звільнено згідно з Законом України "Про Національну поліцію" за п.6 ч.1 ст.77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) з 25.09.2020. Таким чином, позивач визнавав незаконним наказ про переведення у судовому порядку, був позбавлений на оскарження оспорюваних наказів; наразі наказ про переведення скасовано, та оспорювані накази є витікаючими зі скасованого наказу. Про порушення своїх прав ОСОБА_1 дізнався 21.05.2021 із відповідей на адвокатські запити.

Дослідивши вказане клопотання про поновлення строку звернення до суду суд прийшов до висновку, що підстави, вказані позивачем у заяві є неповажними. Крім того, суд звертає увагу на те, що факт оскарження наказу № 191 о/с від 07.07.2020, яким позивача переміщено на рівнозначну посаду не позбавляло ОСОБА_1 на звернення до суду з відповідним позовом щодо оскарження оспорюваних наказів.

Жодних інших підстав для поновлення строку до суду позивачем не вказано.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання незаконними та скасування наказів - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме: вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко