Court ruling № 97659212, 14.06.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4643/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про виконання судового рішення в справі № 360/4643/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2020, у справі № 360/4643/19 позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 04 жовтня 2019 року № 6815/21/2018 про відмову в поновлені пенсії ОСОБА_1 за заявою від 14 серпня 2018 року; визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 04 жовтня 2019 року № 6816/21/2018 про відмову в поновлені пенсії ОСОБА_2 за заявою від 14 серпня 2018 року; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (код ЄДРПОУ 21792459, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) поновити виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 14 серпня 2018 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (код ЄДРПОУ 21792459, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) поновити виплату пенсії ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 14 серпня 2018 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

11.02.2021 до Луганського окружного адміністративного суду від представника позивачів ОСОБА_3 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України, яка обґрунтована тим, що на цей час рішення суду у даній справі відповідачем не виконано. Тому заявник просить зобов`язати відповідача надати звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 по справі № 360/4643/19.

Ухвалою суду від 16.02.2021 заяву ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 360/4643/19 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надати суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали про призначення заяви до розгляду в належним чином засвідчених копіях рішення (розпорядження, протокол тощо) про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 14 серпня 2018 року, документально підтверджену інформацію щодо початку проведення виплати пенсії та наявності заборгованості з пенсії.

23.02.2021 та 02.03.2021 від відповідача до суду надійшли письмові пояснення.

Ухвалою суду від 16.03.2021 заяву ОСОБА_3 про встановлення судового контролю задоволено, застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 360/4643/19 шляхом зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення суду від 21.12.2019 у справі № 360/4643/19 у місячний строк з дня отримання копії ухвали.

Відповідачем 22.04.2021 до суду надано копії документів на виконання ухвали суду.

Ухвалою суду від 26.04.2021 встановлено новий строк подання звіту про виконання судового рішення у справі, зобов`язано відповідача подати звіт про виконання рішення суду у справі № 360/4643/19 протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

У зв`язку з ненадходженням звіту про виконання судового рішення у визначений строк ухвалою суду від 31.05.2021 призначено питання про накладення штрафу за невиконання судового рішення у справі № 360/4643/19 до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.06.2021.

04.06.2021 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому відповідач зазначив, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 у справі № 360/4643/19 за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 виконано. Виплату пенсії ОСОБА_2 та ОСОБА_1 поновлено з 14.08.2018 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Оскільки ОСОБА_2 та ОСОБА_1 постійно проживають за адресою: АДРЕСА_1 , виплата пенсій можлива тільки через банківські установи. Здійснити виплату з 14.08.2018 неможливо у зв`язку з відсутністю відповідних заяв про виплату пенсії через банківський рахунок від ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови правління Національного банку України № 162 від 28.12.2018 «Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні». Заборгованість по пенсії та поточна пенсія за травень 2021 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було нараховано на поштові виплатні відомості травня 2021 року. Пенсійні виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не було отримано, грошові кошти було повернуто поштою на рахунок Пенсійного фонду (том 2 арк. спр. 217).

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення суду, суд дійшов такого.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з наведеної норми слідує, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Судом установлено, що на виконання рішення суду по справі № 360/4643/19 відповідачем було поновлено нарахування пенсії позивачам. Оскільки ОСОБА_2 та ОСОБА_1 постійно проживають за адресою: АДРЕСА_1 , виплата пенсій можлива тільки через банківські установи. У зв`язку з відсутністю у відповідача відповідних заяв про виплату пенсії через банківський рахунок від ОСОБА_2 та ОСОБА_1 заборгованість по пенсії та поточна пенсія за травень 2021 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було нараховано на поштові виплатні відомості травня 2021 року. Пенсійні виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не було отримано, грошові кошти було повернуто поштою на рахунок Пенсійного фонду, що підтверджується витягом з ІКІС ПФУ (том 2 арк. спр. 218, 219).

Таким чином, відповідачем було вжито заходи щодо виконання рішення суду, проте рішення не було виконано з незалежних від відповідача причин.

З огляду на викладене суд вважає за можливе не застосовувати заходи, передбачені статтею 382 КАС України, у вигляді накладення штрафу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 по справі № 360/4643/19 належить прийняти.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт від 03.06.2021 № 1200-0304-7/13709 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 по справі № 360/4643/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.О. Свергун