Court ruling № 97658941, 14.06.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про застосування заходів процесуального примусу

14 червня 2021 року м. Київ 320/1437/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши клопотання представника позивача про застосування заходів процесуального примусу у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сількогосподарське товариство «Колос» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Сількогосподарське товариство «Колос» з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.10.2020 року № 2083789/100017555 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 07.10.2020 року №1/-, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «Колос» (ЄДРПОУ 03754403);

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.10.2020 року № 2083789/100017555 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 07.10.2020 року № 1/-, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «Колос» (ЄДРПОУ 03754403), зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 07.10.2020 року № 1/-, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «Колос» (ЄДРПОУ 03754403), за датою її подання до реєстрації (квитанція про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН від 23 жовтня 2020 року, час 13:17:11, № в ЄРПН 9274881460);

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.10.2020 року № 2083791/100017555 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 08.10.2020 року №2/-, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «Колос» (ЄДРПОУ 03754403);

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.10.2020 року N° 2083791/100017555 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 08.10.2020 року № 2/-, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «Колос» (ЄДРПОУ 03754403), зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 08.10.2020 року N° 2/-, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «Колос» (ЄДРПОУ 03754403), за датою її подання до реєстрації (квитанція про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН від 21 жовтня 2020 року, час 14:45:20, № в ЄРПН 9272705662);

- встановити судовий контроль за виконанням Державною податковою службою України (ЄДРПОУ 43005393) судового рішення у даній справі шляхом зобов`язання подати до суду відповідний звіт.

Дана ухвала постановляється 14.06.2021 узв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці.

Ухвалою суду від 15.02.2021 відкрите спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 26.02.2021 вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №320/1437/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сількогосподарське товариство «Колос» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження.

Дана ухвала суду постановляється 14.06.2021 у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці.

12.04.2021 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів у даній справі від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Ухвалою суду від 14.04.2021 витребувано від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві докази по справі.

Згідно з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №011333635185, ухвалу про витребування доказів від 14.04.2021 було вручено представнику ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві за довіреністю 15.04.2021.

Також, копію ухвали суду від 14.04.2021 було направлено на офіційну електронну адресу ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (info@kv.dbr.gov.ua). Вказана копія ухвали була отримана 14.04.2021, про що свідчить довідка про доставлення електронної пошти.

На виконання вимог ухвали суду від 14.01.2021 Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві докази по справі не надало, про причини не надання витребуваних доказів суд не повідомлено.

Ухвалою суду від 29.04.2021 повторно витребувано від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві докази по справі.

Копію ухвали суду від 29.04.2021 було направлено на офіційну електронну адресу ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (info@kv.dbr.gov.ua). Вказана копія ухвали була отримана 06.05.2021, про що свідчить довідка про доставлення електронної пошти.

На виконання вимог ухвали суду від 29.04.2021 Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві докази по справі не надало, про причини не надання витребуваних доказів суд не повідомлено.

Ухвалою суду від 17.05.2021 повторно витребувано від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві докази по справі.

Згідно з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №0113300482499, ухвалу про витребування доказів від 17.05.2021 було вручено представнику ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві за довіреністю 21.05.2021.

На виконання вимог ухвали суду від 17.05.2021 Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві докази по справі не надало, про причини не надання витребуваних доказів суд не повідомлено.

Заяв або клопотань у порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про продовження строку на виконання ухвали суду від 14.04.2021, 29.04.2021, 17.05.2021 Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві не подано.

27.05.2021 від представника позивача надійшло клопотання про застосування заходів процесуального примусу шляхом стягнення штрафу до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка мотивована не виконання ухвал суду про витребовування доказів.

У призначене судове засідання на 27.05.2021 прибули представник позивача та відповідача. Проти застосування заходів процесуального примусу не заперечували.

У зв`язку із ненаданням витребуваних доказів по справі №320/1437/21 та неповідомлення суду про причини їх ненадання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Аналогічна правова норма закріплена у частині другій статті 14 КАС України.

Згідно до частинами третьою, четвертою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Відповідно до ч.2, 3ст.14 КАС України,судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При ухваленні даної ухвали, суд враховує повідомлення ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві про застосування заходів процесуального примусу ухвалою суду від 17.05.2021 у разі не виконання вимог ухвали суду без поважних причин. Відтак, ТУ Державне бюро розслідувань, розташоване у місті Києві було обізнане про наслідки не виконання вимог ухвал суду про витребовування доказів.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 року становить 2270 гривень.

Враховуючи, що ухвали про витребування доказів Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві було отримано заздалегідь і зазначений суб`єкт мав достатньо часу для її виконання або повідомлення суду причин неможливості виконати такі ухвали, однак відповідних дій не вчинив, а також приймаючи до уваги важливість витребуваних доказів та їх значення для вирішення цієї справи, суд за необхідне накласти штраф на Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві у розмірі двох непрожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 4540, 00 грн. (2270,00*2) за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2021, 29.04.2021, 17.05.2021, або неподання таких доказів без поважних причин.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 149, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328, 329 КАС України, суд

у х в а л и в:

Застосувати до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві заходи процесуального примусу шляхом накладення штрафу.

Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (місцезнаходження: 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26; код ЄДРПОУ: 42332040) штраф у розмірі 4540, 00 (чотири тисячі п`ятсот сорок грн. 00 коп.) на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п`ятої статті 149 КАС України.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Боржник: Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві (місцезнаходження: 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26; код ЄДРПОУ: 42332040).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Леонтович А.М.