Court ruling № 97638899, 09.06.2021, Halytskyi District Court of Lviv City

Справа № 461/2930/20

Провадження № 1-кс/461/3327/21

УХВАЛА

09.06.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., при секретарі судового засідання Євтушенко В.Ю. розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області Вигінного І.Р., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019140000000601 від 16.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що згідно положень Статуту Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» (ЄДРПОУ – 33073442), затвердженого міністром інфраструктури України на підставі наказу від 29.11.2016 за № 423, Аеропорт є державним комерційним підприємством цивільної авіації, яке засноване на державній власності та входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України (далі – Уповноважений орган управління).Серед основних видів діяльності, якими займається, або може займатися Аеропорт – є надання в оренду майна (п. 2.2.7. Статуту), а також «рекламна діяльність» (п. 2.2.49. Статуту).Пунктом 4.2. Статуту передбачено, що майно Аеропорту є державною власністю і належить йому на праві господарського відання. Аеропорт, володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, закріпленим за ним, вчиняючи щодо такого майна будь-які дії, що не суперечать законодавству та цьому Статуту, за погодженням з Уповноваженим органом управління.Положеннями, ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-ХІІ, із внесеним змінами та доповненнями (далі – Закон № 2269-ХІІ) передбачено, що «Орендодавцями» нерухомого майна заснованого на державній власності – є Фонд державного майна України, або його регіональні відділення та представництва. При цьому, 06.07.2016 між Державним підприємством «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» в особі Генерального директора ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДРІМ КАРД СІСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТ» в особі директора ОСОБА_2 укладено договір, відповідно до якого розповсюджувач надає послуги з проведення рекламних компаній в інтересах рекламодавця на Рекламоносіях, що належать розповсюджувачу або перебувають у користуванні останнього, а рекламодавець приймає та сплачує такі послуги Розповсюджувача в порядку та на умовах, передбачених таким договором.

Органом досудового розслідування було встановлено, що частина перелічених об`єктів, зазначених у Додатку №1 до договору №ОД/2016/07/06/3 перебувають на балансі ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького», а частина – перебувають у користуванні останнього за укладеними договорами оренди. Такі відомості мають важливе значення для встановлення усіх обставин кримінального провадження, зокрема в частині відмежування власних та орендованих рекламоносіїв. Також, органом досудового розслідування, в ході проведення допитів службових осіб підприємства було з`ясовано, що встановленням тарифів за надані рекламні послуги за календарний місяць займається т.з. «Тарифний комітет», який функціонує на підприємстві та в ході засідань яких аналізуються ринкові ціни та приймається рішення про подання генеральному директору для затвердження із відповідним наказом. Крім цього, згідно аналізу вилучених під час проведення обшуку 27.11.2020, матеріалів, встановлено, що підприємством здійснюються записи в журналі реєстрації договорів та вхідної кореспонденції, журналі обліку та видачі оригіналів договорів, а підстави укладення договору ОД/2016/07/06/3 чи додаткових угод до нього фіксуються у листі погодження. Також, для з`ясування функціональних обов`язків на займаних посадах, необхідно одержати копії посадових інструкцій осіб – підписантів листа погодження укладеного договору ОД/2016/07/06/3 від 06.07.2016, а також додаткових угод до нього, посадових документів підписанта договору ОСОБА_1 , яка обіймає посаду Генерального директора ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України №26-О від 26.02.2016 та контракту від 26.02.2016 №4-1. Аналіз наведених документів надасть органу досудового розслідування можливість з`ясувати повноваження посадових осіб ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького в частині формування дохідних та витратних договорів, їх погодження та підписання, та що було об`єктивно неможливо з моменту виникнення такої необхідності, до завершення строку розслідування кримінального правопорушення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав клопотання, в якому просив проводити розгляд справи без його участі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.

Так, ч. 1 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Статтею 294 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) передбачено, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості а також тяжкого або особливо тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до 12 місяців (вказана норма застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, тобто з 15 березня 2018 року).

Частина 2 статті 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) наголошує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею було встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140000000601 від 16.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367, ч.2 ст. 364 КК України.

Враховуючи складність кримінального провадження, обсяг проведених процесуальних дій, а також тих слідчих дій, які необхідно провести для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, необхідно продовжити до 6 місяців, а відтак клопотання підлягає до часткового задоволення.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора на необхідність активізації у проведенні слідчих, розшукових та процесуальних дій, задля проведення ефективного досудового розслідування з дотриманням розумних строків.

На підставі наведеного, керуючись ст.115,219, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовільнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України у кримінальному провадженні №12019140000000601 від 16.07.2019 до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.Д. Фролова