Court ruling № 97624059, 09.06.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/7238/21

У Х В А Л А

09 червня 2021 року м.Одеса

Зала судових засідань №17

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Секретаря судового засідання Макаренко А.І.

За участі сторін:

Від позивача: Крепосняк В.І.,

Від відповідача Славов О.А.,

Від третьої особи Новицька О.О.,

Розглянувши у підготовчому засіданні заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_3 до Служби у справах дітей Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 25427107; адреса: вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65017), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання повторно розглянути заяву, -

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Служби у справах дітей Одеської міської ради, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії та бездіяльність Служби у справах дітей Одеської міської ради щодо порушення прав малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , інтереси якої представляє батько ОСОБА_2 щодо заяви від 03.03.2021 року (зареєстрована відповідачем 04.04.2021 року під номером №18-ел) - протиправною;

зобов`язати Службу у справах дітей Одеської міської ради розглянути повторно заяву від 03.03.2021 року (зареєстрована відповідачем 04.04.2021 року під номером №18-ел), написаною ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 .

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/7238/20 року о 13:47:46 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 05.05.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 01.06.2021 року.

У підготовчому засіданні 01.06.2021 року оголошено перерву до 09.06.2021 року.

У підготовчому засіданні 09.06.2021 року судом встановлено, що 20.05.2021 року за вх.№25664/21 від третьої особи надійшла заява про закриття провадження у справі. Заява обґрунтована тим, що оскільки діями Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради щодо розгляду скарги ОСОБА_2 від 23.02.2021 року жодним чином не порушуються права малолітньої доньки ОСОБА_3 , то ОСОБА_1 як законний представник відповідно до ч.1 ст.242 ЦК України вважає за необхідне звернутись із даною заявою.

02.06.2021 року за вх.№ЕС/1137/21 від позивача надійшли заперечення проти закриття провадження у справі. У запереченнях позивач вказав, що дійсно права дитини не порушені діями Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради щодо розгляду скарги ОСОБА_2 від 23.02.2021 року, однак у даній справі предметом позову є бездіяльність Служби у справах дітей Одеської міської ради щодо порушення прав малолітньої дитини ОСОБА_3 . Крім цього, позивач вказує, що він як батько малолітньої дитини, розуміючи власні інтереси третьої особи, вимагає розгляду справи по суті та вирішення правового спору. З посиланням на ст.57 КАС України в частині неможливості третьої особи представляти інтереси доньки позивач просив відмовити у закритті провадження у справі.

Розглянувши заяву третьої особи, суд дійшов наступного.

Згідно п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Також, відповідно до положень ч.1 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд наголошує, що адміністративне судочинство побудовано на засадах, визначених ч.3 ст.2 КАС України. Так, деталізуючи положення окремих принципів, у ч.2 ст.9 визначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Особливістю даної справи є те, що в інтересах неповнолітньої доньки звернувся її батько - ОСОБА_2 , а фактично позивачем є ОСОБА_3 в силу п.8 ч.1 ст.4 КАС України. ОСОБА_2 як законний представник від позову не відмовляється.

При цьому, згідно ч.1, 5 ст.56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Згідно ч.3 ст.57 КАС України органи або інші особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі.

ОСОБА_1 у даній справі є третьою особою, що в силу ч.3 ст.57 КАС України виключає її можливість представляти інтереси ОСОБА_3 в межах даної справи.

З огляду на зазначене, заява ОСОБА_1 про закриття провадження у справі №420/7238/21 у зв`язку із відмовою від позову ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 47, 189, 238, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про закриття провадження у справі №420/7238/21 за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_3 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо від рішення суду не оскаржується.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 14.06.2021 року.

Суддя М.М. Аракелян