Court ruling № 97621658, 10.06.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

10 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2707/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через свого представника адвоката Лавренчука Олександра Володимировича звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування наказу начальника управління праці та соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області №17-ос від 08.02.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу з питань трудових відносин та сімейної політики управління праці та соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області скасувати, як незаконний; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу; поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу з питань трудових відносин та сімейної політики управління праці та соціального захисну населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 08.02.2021 по момент винесення рішення суду без врахування обов`язкових до сплати платежів; стягнення моральної шкоди в розмірі 100 000,00 грн.

Ухвалою судді від 13.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 13:00 год. 10.06.2021.

10.06.2021 до підготовчого засідання представником позивача подано клопотання про заміну первісного відповідача Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області на правонаступника Ковельську районну державну адміністрацію Волинської області. При цьому, просить розгляд справи провести без його участі.

З урахуванням вимог частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вирішення клопотання про заміну відповідача проведено судом у письмовому провадженні, без його фіксування технічними засобами.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача на його правонаступника, з огляду на таке.

З відповіді Ковельської районної державної адміністрації від 21.04.2021 № 480/21/2-21 на адвокатський запит представника позивача Лавренчука О.В. вбачається, що правонаступником Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області є Любомльська районна державна адміністрація. В свою чергу, правонаступником останньої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» та розпорядження голови обласної державної адміністрації від 02.04.2021 №161 «Про затвердження передавальних актів» є Ковельська районна державна адміністрація.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне клопотання позивача про заміну відповідача задовольнити та замінити первісного відповідача на його правонаступника – Ковельську районну державну адміністрацію Волинської області.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що ухвалою суду від 13.04.2021 було відкрито провадження в даній адміністративній справі та у межах 60-денного строку з об`єктивних причин не виявилось можливим завершити підготовче провадження, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів для належної підготовки справи до розгляду.

Керуючись статтями 52, 173, 194, 229, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну відповідача задовольнити.

Допустити заміну первісного відповідача Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області на його правонаступника - Ковельську районну державну адміністрацію Волинської області (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, 73, код ЄДРПОУ 04051402) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, на тридцять днів.

Відкласти підготовче судове засідання на 11:00 год. 02 липня 2021 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Про прийняте рішення повідомити відповідача – Ковельську районну державну адміністрацію Волинської області.

Встановити відповідачу – Ковельській районній державній адміністрації Волинської області строк для подання відзиву на позов – п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про заміну відповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу – також копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Лозовський