Court ruling № 97589639, 10.06.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 червня 2021 року Справа № 480/3471/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, в якій просить визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо відмови в перерахунку одноразової виплати до 5 травня за 2020 рік та зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

Судом провадження у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду ухвалено вирішити під час розгляду справи по суті. Витребувано у позивача та відповідача документи що стосуються дотримання позивачем строків звернення до суду.

Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради щодо строків звернення у письмових поясненнях зазначає, що позивачем було пропущено строк звернення до суду, а тому вимоги не підлягають задоволенню. Крім того, представником відповідача подано звернення позивача до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 28.09.2020 та докази направлення листа-відповіді від 08.10.2020.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд задовольняє клопотання позивача про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом, виходячи із наступного.

Згідно ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Суд зазначає, що статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого особа могла очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована, є 30 вересня відповідного року.

Отже, перебіг строку звернення особи до суду з позовними вимогами щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня слід обраховувати з 30 вересня відповідного року. Дана позиція суду викладена у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №607/7919/17, яка була ухвалена в подібній справі.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач своєчасно звернувся до відповідача із заявою від 28.09.2020, у якій просив виплатити недоплачену частини грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2020 рік. Відповідач листом від 08.10.2020 відмовив позивачу в перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік. Зазначений лист відповідачем було направлено поштовим зв`язком 08.10.2020, що підтверджується журналом реєстрації вихідної кореспонденції. Позивач зазначає, що лист відповідача із відмовою в перерахунку було отримано у поштовій скриньці 25.10.2020, при цьому відповідачем не надано доказів того, коли саме позивач отримав такий лист, доказів суду не надав.

Враховуючи те, що позивачем було своєчасно подано до відповідача відповідну заяву про здійснення перерахунку допомоги, тобто до 30.09.2020, відповідачем не надано доказів на спростування твердження позивача про отримання листа про відмову у перерахунку разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року 25.10.2020, до суду позивач звернувся до суду із даним позовом у межах строку, передбаченого ст. 122 КАС України з дня отримання такої відповіді, а тому вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із даним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.06.2021.

Суддя С.М. Гелета