Court ruling № 97587590, 11.06.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 червня 2021 р. Справа №200/7188/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

04 червня 2021 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не включення до спеціального трудового стажу її періодів роботи з 01 вересня 1980 року по 23 вересня 2020 року та відмови у виплаті грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, право на отримання якої встановлене п. 71 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати їй період роботи на посаді викладача в музичній школі з 01 вересня 1980 року по час її звернення із заявою про призначення пенсії за віком до спеціального стажу роботи, передбаченого Переліком закладів і установ освіти, охорони і здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909;

- зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити та виплати їй грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій, право на отримання якої встановлене п. 71 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позов обґрунтовувала тим, що з 23 вересня 2020 року їй призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Через те, що вона працювала на посаді викладача музичної школи, вважала що їй мала бути виплачена грошова допомога в розмірі десяти місячних премій, право на отримання якої встановлене п. 71 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач через адвоката звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із запитом від 10 березня 2021 року №14 щодо отримання вказаної допомоги.

На запит отримала відповідь Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 16 березня 2021 року №0580-02-8/10676, в якій зазначено, що їй не передбачено виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу, так як дитяча музична школа, де позивач працювала на посаді викладача фортепіано, починаючи з 01 вересня 1980 року не відноситься до установ освіти, а належить до закладів культури, що не передбачено Переліком і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 із змінами, винесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року №1436. Винесення рішень про відмову у виплаті грошової допомоги відповідно до п. 71 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» законодавством не передбачено, тому таке рішення відповідачем щодо позивача не приймалося.

Вважала дії відповідача щодо не включення періоду роботи на посаді викладача в музичній школі до спеціального стажу та щодо відмови їй у виплаті грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, право на отримання якої встановлене п. 71 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» противоправними.

Позовні вимоги позивач пов`язувала з датою 23 вересня 2020 року – датою призначення пенсії, яка підтверджується протоколом органу Пенсійного фонду України, що доданий нею до позову.

Саме під час призначення пенсії відбувається зарахування/незарахування періодів роботи до відповідного стажу і, за наявності відповідних умов саме при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, що чітко визначено п. 71 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач повинна була дізнатися ще з 23 вересня 2020 року - коли їй було призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а до суду з позовом вона звернулася 04 червня 2021 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда