Court ruling № 97587271, 11.06.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2021 рокуСправа №160/5244/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України) у справі № 160/5244/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи: Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Відділ охорони української психіатричної лікарні з суворим наглядом, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/5244/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи: Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Відділ охорони української психіатричної лікарні з суворим наглядом, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи - Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Відділ охорони української психіатричної лікарні з суворим наглядом про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як такому, що має на день звільнення з Державної кримінально-виконавчої служби України 27 років 06 місяців 22 дні вислуги в пільговому обчисленні.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витребувати з Південно-Східного міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України погодження та весь пакет повернутих фондом документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути матеріали для призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як такому, що має на день звільнення з Державної кримінально-виконавчої служби України 27 років 06 місяців 22 дні вислуги в пільговому обчисленні, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДПРОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп., відповідно до квитанції № 1-427К від 14.05.2020 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 р. у справі № 160/5244/20 - залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року у справі № 160/5244/20 - залишено без змін.

Рішення набрало законної сили 23.09.2020 року.

31.12.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі № 160/5244/20.

21.05.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 року заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 160/5244/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи: Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Відділ охорони української психіатричної лікарні з суворим наглядом, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто заявнику.

01.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду представником ОСОБА_1 повторно подано заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вчинені на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.202 року по справі № 160/5244/20, які полягають у повторній відмові у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ;

- постановити окрему ухвалу та направити її Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В обґрунтування заяви зазначено, що позивач звернувся до органів виконавчої служби із виконавчим листом для виконання рішення суду. 03.03.2021 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відкрито виконавче провадження за № 64667973.

Оскільки у позивача була відсутня жодна інформація щодо виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду, 22.04.2021 року представник ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із адвокатським запитом.

12.05.2021 року представником позивача отримано відповідь на адвокатський запит від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

У листі зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення від 18.06.2020 року у справі № 160/5244/20 розглянуто документи для прийняття рішення щодо призначення пенсії ОСОБА_1 та прийнято рішення щодо відсутності правових підстав для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з чим позивач вважає, що пенсійним органом не належно виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 року у справі № 160/5244/20.

11.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області надійшло клопотання до якого додано копію протоколу, з якого видно, що ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років згідно з Законом України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року з 23.09.2020 року - довічно.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 року у справі № 160/5244/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України, відповідно до протоколу від 11.06.2021 року, ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років згідно з Законом України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року з 23.09.2020 року - довічно.

Тобто відповідачем виконано у повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 року.

Суд зазначає, що підставою звернення позивача з заявою в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України стало те, що він не погоджується із тим, що відповідачем не прийнято рішення щодо призначення пенсії, а повторно відмовлено у її призначенні.

Проте, відповідачем надано суду докази того, що ним виконано рішення суду, а саме розглянуто питання про призначення пенсії ОСОБА_1 та призначено пенсію.

За таких обставин, відсутні обґрунтовані підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи - позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Керуючись ст. ст. 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України) у справі № 160/5244/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи: Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Відділ охорони української психіатричної лікарні з суворим наглядом, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський