Court ruling № 97562167, 09.06.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

09 червня 2021 року Справа № 480/8465/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року задоволено позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради. Стягнуто з Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з: надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 1 149 827,38 грн.; рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 425 853,68 грн.

В подальшому представником Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради до канцелярії суду подано заяву про розстрочення виконання судового рішення, в якому просить розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду в справі № 480/8465/20 від 26.04.2021 про стягнення з комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податкового боргу загальною сумою 1 575 681,06 грн., а саме: рентної плати за спеціальне використання води в сумі 1 149 827,38 грн. та рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 425 853,68 грн. терміном на 12 місяців, у наступні строки:

до 30.06.2021 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 31.07.2021 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 31.08.2021 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 30.09.2021 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 31.10.2021 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 30.11.2021 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 31.12.2021 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 30.01.2022 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 28.02.2.22 - 130 00,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 31.03.2022 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 30.04.2022 - 130 000,00 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 95 000,00 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 35 000,00 грн.;

до 31.05.2022 - 145 681,06 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 827,38 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 40 853,68 грн.

Заява мотивована тим, що господарська діяльність підприємства протягом останніх років є збитковою, та через скрутне фінансове становище, що сталося не з вини підприємства, останнє не в змозі у повному обсязі власними обіговими коштами сплачувати до бюджету податки, у тому числі податковий борг, який стягнуто даним судовим рішенням. Також в обґрунтування заяви вказав низьку платоспроможність населення, зростання дебіторської заборгованості споживачів - фізичних осіб за комунальні послуги. Крім того, згідно довідок з банків про залишки коштів на усіх разом банківських рахунках, наявних у КП “Міськводоканал” СМР, загальна сума коштів у національній валюті станом 25.05.2021 становить 3 998 776, 38 грн. Даних коштів не вистачає на покриття всього податкового боргу підприємства понад 20 млн. грн., у тому числі і за рішенням у даній справі, їх стягнення однією сумою може завдати шкоди господарській діяльності та призвести до порушення зобов`язань підприємством з постачальниками, при виплаті заробітної плати працівникам і при сплаті податків за іншими податковими зобов`язаннями.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду призначено дану заяву до розгляду в судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися. про місце, час та дату розгляду справи повідомлені належним чином (а.с. 46-47).

Дослідивши матеріали справи та заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що заява про розстрочення виконання рішення суду від 26.04.2021 року по справі № 480/8465/20 підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з частиною 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Системний аналіз вказаних норм свідчить про те, що підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що господарська діяльність КП "Міськводоканал" СМР протягом останніх років є збитковою, що підтверджується звітами про фінансові результати та балансами, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку, які свідчать про великі суми збитків підприємства (а.с. 25-35).

Обсяг заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що надані населенню за період з 2009 року по 2015 рік складає 46684532грн., в т.ч. на водопостачання 16742246грн. та на водовідведення 29942286грн., що підтверджується протоколом №1 засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 15.05.2017 (а.с. 17-21).

Крім того, матеріалами справи підтверджується факт наявної заборгованості всіх споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення, зокрема, даними оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 361 (а.с. 29-34).

Також, як вбачається з довідок банків про залишки коштів на усіх разом банківських рахунках наявних у КП «Міськводоканал» СМР, стягнення однією сумою коштів по даній справі може завдати шкоди господарській діяльності та призвести до порушення зобов`язань підприємством з постачальниками, при виплаті заробітної плати працівникам та при сплаті податків за іншими податковими зобов`язаннями.

Крім того, судом враховується та обставина, що позивач КП «Міськводоканал» відноситься до критичної інфраструктури, забезпечує водопостачанням та водовідведенням споживачів на території м.Суми, у зв`язку із введенням в країні карантинних обмежень, спричиненого корона вірусом «COVID-19» несе додаткове навантаження, джерелами надходження коштів підприємства є оплата за воду та водовідведення, яка своєчасно не здійснюється споживачами з огляду на карантинні обмеження.

Таким чином, судом встановлено наявність у КП «Міськводоканал» СМР обґрунтованих підстав, що ускладнюють виконання рішення у даній справі.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованими доводи заявника про те, що він з об`єктивних причин не має можливості здійснити погашення заборгованості у повному обсязі, а тому застосування режиму розстрочення виконання судового рішення забезпечить стале функціонування та розвиток господарської діяльності заявника.

Разом з тим суд звертає увагу, що заявник просить розстрочити виконання рішення суду терміном на 12 місяців, при цьому дату останнього платежу зазначає до 31.05.2020 року.

Проте суд зазначає, що рішення у даній справі було ухвалено судом 26.04.2021 При цьому, із врахуванням приписів ч.5 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, тобто останній платіж підлягає сплаті в строк до 26.04.2022.

Зважаючи на вищевикладені обставини у їх сукупності, приймаючи до уваги фінансовий стан заявника, відсутність у нього грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми заборгованості та його бажання добровільно погасити борг, суд вважає за доцільне розстрочити виконання рішення суду на 11 місяців, до 26.04.2022 року, а відтак заява Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання рішення у адміністративній справі №480/8465/20 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу – задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 у справі № 480/8465/20 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення з комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податкового боргу загальною сумою 1 575 681,06 грн., а саме: рентної плати за спеціальне використання води в сумі 1 149 827,38 грн. та рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 425 853,68 грн. терміном на 11 місяців, у наступні строки:

до 26.06.2021 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.07.2021 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.08.2021 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.09.2021 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.10.2021 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.11.2021 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.12.2021 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.01.2022 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.02.2022 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.03.2022 - 143 243,73 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,76 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,97 грн.;

до 26.04.2022 - 143 243,76 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 104 529,78 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 38 713,98 грн.

В іншій частині заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя В.О. Павлічек