Court ruling № 97530564, 09.06.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 червня 2021 року справа №826/28119/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши за власною ініціативою питання про поновлення провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до третя особа1. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 2. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк»провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - відповідач 1) та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо внесення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товарне «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №007-28613-260115 банківського строкового вкладу (депозиту «Найкращий від Миколая» у доларах США від 26 січня 2015 року; 2) зобов`язати відповідача 2 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладом в Публічному акціонерному товаристві «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №007-28613-260115 банківського строкового вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США від 26 січня 2015 року; 3) зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників для здійснення виплати коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №007-28613-260115 банківського строкового вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США від 26 січня 2015 року.

Ухвалою від 04 січня 2016 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі №826/28119/15, закінчив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду.

Ухвалою від 15 березня 2016 року Окружний адміністративний суд міста Києва зупинив провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі, що розглядається Конституційним Судом України за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Суд не вбачає підстав для подальшого зупинення провадження у справі у зв`язку з розглядом Конституційним Судом України конституційного провадження відносно конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки розгляд цього конституційного провадження триває кілька років та рішення з цього приводу Конституційним Судом України до цього часу не прийнято. У той же час, подальше зупинення провадження у даній справі, ставить під сумнів дотримання принципу правової визначеності як складової принципу верховенства права, вказує на порушення розумних строків розгляду та ставить під сумнів наявність в Україні ефективних засобів правового захисту.

Крім того, прийняття рішення Конституційним Судом України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на спірні правовідносини не вплине.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 23 січня 2018 року у справі №826/24755/15.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне поновити провадження в адміністративній справі №826/28119/15.

Керуючись частиною першою статті 237, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі №826/28119/15 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд адміністративної справи №826/28119/15 здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

3. Залучити до участі у справі Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Матвієнка Андрія Анатолійовича (01133, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б) в якості співвідповідача.

4. Зобов`язати позивача у триденний строк з дня вручення копії ухвали про поновлення провадження у справі направити залученій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

5. Запропонувати учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про поновлення провадження подати до суду додаткові пояснення, клопотання або докази, якщо такі є.

6. Попередити учасників справи, що у разі надання додаткових доказів або пояснень у справі, кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя В.А. Кузьменко