Court ruling № 97530384, 08.06.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

08 червня 2021 року м. Київ № 640/10685/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши клопотання учасників справи про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Д.Трейдінг» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Д.Трейдінг» (далі - позивач) з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач) про визнання протиправною та нечинною з моменту прийняття постанови НКРЕКП від 10.03.2021 № 390 «Про надання інформації щодо двосторонніх договорів, укладених між суб`єктами, що входять до складу одного вертикально інтегрованого суб`єкта або є афілійованими між собою» шляхом виключення із графи 3 розділу І додатку до постанови формулювання «дата додаткової угоди до договору».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтовуючи тим, що позивачем оскаржується нормативно-правовий акт, для оскарження якої передбачена інша процедура.

Представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про розгляд справи у порядку загального провадження, в обґрунтування якого зазначено, що предметом розгляду даної справи є регуляторний акт, а саме постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.03.2021 № 390 «Про надання інформації щодо двосторонніх договорів, укладених між суб`єктами, що входять до складу одного вертикально інтегрованого суб`єкта або є афілійованими між собою», скасування якої може призвести до неможливості повноцінного здійснення Регулятором моніторинг ринку електричної енергії в частині двосторонніх договорів, укладених між суб`єктами що входять до складу одного вертикально інтегрованого суб`єкта або є афілійованими між собою, та за результатами, зокрема, забезпечувати ініціювання змін до нормативно-правових актів для покращення функціонування ринку електричної енергії.

Відповідач зазначив, що оскаржувана постанова від 10.03.2021 № 390 є нормативно - правовим актом, яка була офіційно оприлюднена на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до положень пункту 1 частини четвертої статті 12, частини восьмої статті 264 КАС України справа щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись положеннями статей 12, 173, 179, 248, 257-262, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Д.Трейдінг» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг задовольнити.

2. Розгляд справи адміністративної справи №640/10685/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 06 липня 2021 року об 11 год. 10 хв., яке буде проводитись суддею Шулежком В.П. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судового засідання №38.

4. Зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на виконання вимог статті 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі в офіційному виданні, у якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був офіційно оприлюднений. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого провадження та відповідні докази опублікування необхідно надати до суду.

5. Роз`яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 КАС України.

6. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@adm.ki.court.gov.ua ), засобами поштового зв`язку, факсом та через дистанційні засоби зв`язку.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/ .

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко