Court ruling № 97530332, 08.06.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

08 червня 2021 року м. Київ № 640/8704/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання бездіяльності протиправною, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (адреса: 03165, м. Київ, пр-т. Любомира Гузара, 7, ідентифікаційний код - 37441694, ел. пошта - dsp@kmda.gov.ua) (надалі - відповідач або Департамент), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2020 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05.05.2020 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги у розмірі 6 800,00 грн.

Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що бездіяльність відповідача по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня в 2020 році у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", є протиправною.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2021 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/8704/21, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

28.04.2021 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення співвідповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до повноважень Департаменту не відноситься безпосередньо нарахування і виплата компенсацій і допомог, зокрема, разової грошової допомоги до 5 травня. Такими повноваженнями наділено Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що згідно з п. 4.1 Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.01.2007 №65, центр здійснює вхідний облік документів з питань призначення соціальних допомог, інших грошових виплат, які надходять від органів праці та соціального захисту населення.

Таким чином, у випадку задоволення позовних вимог, виконання судового рішення в частині нарахування та виплати державну соціальної допомоги буде покладено саме на Центр.

Враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, наявні в матеріалах справи, суд вважає за необхідне залучити Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у якості співвідповідача у справі, адже зазначеним центром здійснювались виплати позивачу відповідної допомоги, а тому, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 4, 48, 121, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення співвідповідача у справі № 640/8704/21 задовольнити.

2. Залучити в якості співвідповідача у справі № 640/8704/21 Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (адреса: 03165, м. Київ, просп. Любомира Гузара, 7, ідентифікаційний код 22886300).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.

4. Зобов`язати відповідача не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відзив на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.

5. Запропонувати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали, надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко